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• 安徽省项目建设攻坚专项行动推进会部署招商引资与项目攻坚工作

  2023年，安徽省项目建设攻坚专项行动推进会在合肥召开。会议深入贯彻落实省委省政府关于高质量发展的决策部署，聚焦"双招双引"和项目建设攻坚重点任务，总结工作进展，分析当前形势，部署下一阶段工作，为全省经济社会发展注入强劲动力。招商引资作为经济工作的生命线，被列为会议重点推进内容，各地各部门将围绕产业链布局，强化要素保障，压实工作责任，推动项目建设取得新突破。 （一）聚焦产业链招商，提升"双招双引"实效。会议强调，要立足安徽省十大新兴产业发展布局，保持招商战略定力，创新招商方式方法。围绕新能源汽车、智能家电、人工智能、新材料等优势产业链，开展延链补链强链招商，重点引进产业链核心环节、关键技术和高端配套项目。注重招才引智与招商引资协同推进，依托高校院所、产业园区搭建创新平台，吸引中高端人才和行业领军人才团队落户，促进人才链与创新链、产业链深度融合。鼓励各地市结合产业基础，打造特色招商品牌，通过基金招商、以商招商、展会招商等多元化模式，提高招商精准度和实效性。 （二）破解要素瓶颈制约，强化项目建设保障。会议指出，要以问题为导向，全力破解项目建设中的用地、用能、资金等要素制约。加快推进批而未供和闲置土地处置，推广"标准地"出让模式，保障重点项目用地需求。深化"亩均论英雄"改革，提高土地集约节约利用水平。优化项目审批流程，推行"一窗受理、并联审批"，落实"容缺受理""告知承诺"等制度，压缩审批时限。加强项目资金保障，统筹用好财政资金、专项债券、政策性开发性金融工具等，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。建立健全项目要素保障清单制度，实行挂图作战，确保要素跟着项目走。 （三）压实工作责任，健全推进落实机制。会议要求，各级党委政府要切实扛起主体责任，主要负责同志要亲自部署、亲自协调、亲自督办。建立健全"周调度、月通报、季观摩"工作机制，加强对项目建设全过程的跟踪服务。完善考核评价体系，将"双招双引"和项目建设攻坚成效纳入各地各部门年度考核，强化结果运用。弘扬求真务实作风，力戒形式主义、官僚主义，深入项目一线解决实际问题。加强督查问责，对工作推进不力、进展缓慢的单位和个人进行通报约谈，确保各项任务落地见效。 （四）优化营商环境，激发项目建设活力。会议明确，要持续深化"放管服"改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境。全面推行"一网通办""一业一证"改革，提升政务服务便利化水平。落实落细减税降费政策，降低企业生产经营成本。加强知识产权保护，维护公平竞争市场秩序。常态化开展"四送一服"专项行动，建立健全政企沟通机制，及时回应企业诉求。各地要对标先进地区经验，查找短板弱项，持续优化营商环境，增强企业投资信心，推动项目早落地、早开工、早投产。 会议通报了2023年上半年全省"双招双引"和项目建设攻坚专项行动进展情况，合肥市、芜湖市、滁州市等市作了交流发言，分享了在产业链招商、要素保障、营商环境优化等方面的经验做法。分管省领导分别就十大新兴产业发展、重点项目调度、开发区改革创新等工作进行了点评，并对下一步工作提出了具体要求。会议强调，全省上下要进一步统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推进"双招双引"和项目建设攻坚，为加快建设现代化美好安徽提供坚强支撑。

  2025-07-16

• 【投资芜湖】2018年芜湖市政府工作报告

  2018年1月6日在芜湖市第十六届人民代表大会第一次会议上政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2017年和本届政府工作回顾2017年，全市人民在中共芜湖市委的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，全面落实中央和省委、省政府决策部署，践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，实施五大发展行动计划，经济社会保持健康较快发展势头，较好完成了市十五届人大七次会议确定的主要目标任务。全市生产总值3066亿元（初步核算数，下同），比上年增长8.9%；财政收入558亿元，增长9%；固定资产投资3342亿元，增长11.2%；社会消费品零售总额931亿元，增长12.4%；进出口额63.8亿美元，增长12.3%。居民人均可支配收入28622元，增长9.4%；城镇新增就业7.7万人、登记失业率3.4%；单位生产总值能耗下降7.7%；生态环境质量稳中向好。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作。 （一）抓产业、扶实体，稳住经济增长。强服务促发展。突出抓好企业降本减负，出台促进经济平稳健康发展的32条意见、扶持产业发展”1+5+6″政策体系。深化“一企一组一策”帮扶行动，实施“四送一服”双千工程，兑付支持企业发展奖补资金36亿元，减轻企业税费负担超百亿元。突出抓好融资服务，新增众源新材上市首发、15家企业新三板挂牌，全市直接融资380亿元。年末金融机构存贷款余额分别达3255亿元、3211亿元，分别比年初净增339亿元、359亿元。突出抓好创新资源集聚，出台加快推进芜湖国家自主创新示范区建设的若干政策，新引进高层次科技人才团队45个。中电科钻石飞机公司获批国家地方联合工程研究中心，中国电信集团（芜湖）云计算中心建成，设立哈尔滨工业大学、江苏大学技术转移转化中心和西安电子科技大学芜湖研究院。万人有效发明专利拥有量达26.1件，保持全省第一。新认定高新技术企业63家，高新技术产业增加值增长14.8%。高新技术产业开发区获批国家级“双创”示范基地。强产业促升级。传统产业加快转型，汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆四个支柱产业增加值增长8.3%。奇瑞获评国家级工业设计中心、省政府质量奖。海螺水泥产销量和效益创历史新高。工业技改投资增长33.8%。32家企业实施兼并重组。聚焦培育战略性新兴产业，产值增长22.4%。机器人产业集聚区获评最佳机器人产业园奖。埃夫特收购2家意大利公司。全国首台全铝车身“小蚂蚁”上市，新能源汽车销售增长90.2%。中电科钻石飞机成为全国首家“国外TC+中国PC”飞机制造企业。现代农机逆势增长，产品出口50多个国家和地区。新一代汽车电子、跨座式单轨及APM车辆等5个工程（专项）获批第二批省重大工程、重大专项，我市入选国家通用航空产业综合示范区。服务业发展提速，重点现代服务业营业收入增长16.2%，新增省级服务业集聚区2家。网上商品零售额增长25%，三只松鼠、凡臣电子被评为国家电商示范企业，易酒批、共生物流入选中国产业互联网企业百强榜。八佰伴生活广场开业。快递业务量突破1亿件。全市接待游客4800万人次，方特门票收入居全省第一。大浦获批国家级水利风景区。成功举办中国国际动漫创意产业交易会、中国技能大赛、技能中国行走进安徽、中国海归创业大赛、全国机器人专利创新创业大赛。广告产业园区获批国家广告产业园。数字出版园区获评全国优秀园区。现代农业稳步发展，“三品一标”有效认证322个，农产品加工产值增长13.5%。强投资增后劲。新开工亿元以上项目572个，其中10亿元以上项目52个；在建亿元以上项目1323个，其中10亿元以上项目228个。实际利用外资26.9亿美元。民间投资增长5%。42家企业入选安徽省百强民营企业，居全省第一。 （二）抓统筹、强功能，推进城乡建设。高起点加强城市规划。修编了《芜湖市城市总体规划》、《江北产业集中区总体规划》。开展了市县“多规合一”试点及城市空间规划、城市景观风貌规划等编制，城市专项规划实现全覆盖。无为撤县设市方案已报国务院。全市结束乡行政体制。高标准优化城市交通。长江公路二桥、北沿江高速巢无段、庐铜铁路、通江大道一级公路改建、芜合高速二坝互通、沿江高速峨山路互通、弋江路快速化改造米市口立交和马塘立交、芜申运河张镇码头等工程基本建成。火车站西站房、商合杭铁路长江公铁大桥、机场、轨道交通等加快建设。芜黄高速、宁芜高速芜湖东互通改建、皖江第一隧城南过江隧道、全国首个大盾构基地配套码头等项目开工。我市入选公交都市创建城市。高水平建设美丽家园。编制了2018～2020年棚户区改造计划，完成棚改2.3万套。在全省率先开展住房租赁试点，超额完成政府投资公租房分配任务，房地产市场保持平稳健康发展。九华南路、桥头公园、滨江公园二期等城市品质提升项目开工。新开工排水防涝项目58个，建成双摆渡等大型排涝泵站。完成29条明渠清淤清障，31条黑臭水体、18个排涝隐患点、21个老旧小区、14个农贸市场整治。启动4个污水处理厂提标改造工程。孙村镇入选全国特色小镇。 （三）抓改革、促开放，增强发展活力。加快推进政府职能转变。组建市投资促进局。建成市县两级行政权力中介服务清单。建成全国领先的政府大数据库，市级5164项、各县区18822项行政权力和公共服务事项全部实现网上运行。易政网投入试运行。深化商事制度改革，发出全省首张“多证合一”营业执照，推进企业登记注册全程电子化，在全省率先推行企业登记“容缺受理”制度。各类市场主体达25.2万户，增长17.5%。加快推进重点领域改革。完成城管执法体制改革。完善政府采购制度，公共资源交易市县一体化改革全面完成，“徽采商城”上线运行。新增政府债券20亿元，发行置换债券129亿元，年节约资金成本6亿元。创新开展中小企业信用贷试点。事业单位分类改革扎实推进。实行市属国企负责人薪酬制度改革，加强国资国企重大事项管理。实施了中小学教师职称评审改革。加快推进开放平台建设。港口货物吞吐量1.3亿吨，集装箱量70万标箱。肉类进境指定口岸获批。综合保税区进出口额11.7亿美元。复制推广19项自贸区经验。成立了中德人工智能研究院。实际对外投资3.5亿美元。 （四）抓生态、优环境，推进绿色发展。在节能减排上下功夫。落实能耗和总量“双控”目标，单位工业增加值能耗下降9.1%。加强再生能源利用，牛埠50兆瓦光伏电站、石涧50兆瓦风电场等建成投产。实施重点减排项目16个。完成大气污染整治项目117个，淘汰、改造燃煤小锅炉12台。在增绿增效上下功夫。完成造林15万亩、森林长廊166公里，新增绿地324万平方米、绿道61公里。开展9家矿山治理。划定全域永久基本农田332万亩，整理复垦开发补充耕地1.3万亩。盘活工业用地5381亩，收回闲置低效土地4481亩。全面推行河长制，全国水生态文明城市建设试点通过评估。在中央、省环保督查反馈问题整改上下功夫。坚持为国护江、为民治江、为城建江，解决了二水厂水源地中石化码头搬迁、箱子拐长江岸线整治等一批长期想解决而没有解决的环境难题。完成长江干流岸线整治项目191个，释放长江干流岸线27公里、滩涂陆域面积244万平方米。 （五）抓民生、兜底线，共享发展成果。脱贫攻坚扎实推进。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，推动政策落实，安排专项扶贫资金3亿元，实现贫困村产业扶贫项目、贫困户帮扶责任人全覆盖，年度减贫任务顺利完成。文明创建不断深入。开展“贴近群众六走进”行动，一批群众关注的热点难点问题得到解决。启动“清洁城乡、美化家园”环境整治和农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，出台了加强市区公厕建设管理、农贸市场整治提升工作方案，开展市容市貌提升专项行动，整治餐饮油烟、广告标牌、建筑扬尘、积存垃圾等。我市蝉联全国文明城市，新创8个全国文明单位（村镇、校园）。民生保障体系日益健全。33项民生工程完成投入108.5亿元。城镇职工五项保险参保280万人次，企业基本养老金月人均增资125元。完善职工医保住院医疗费用结算办法，完成跨省异地就医联网直接结算，15家医疗机构纳入全国结算系统。完成就业技能培训、岗位技能提升培训2.8万人。出台支持技工强市建设政策。发放低保金、医疗救助和临时救助金5.9亿元。开展农村留守儿童关爱保护工作。发放人才购房安家补助3亿元。新增住房公积金缴存人数5.3万，发放贷款26.7亿元。加强了电梯安全监管。社会事业蓬勃发展。新成立2个教育集团，14个名校长工作室，优质学校办分校（分园）3个。农村中小学校舍维修改造项目开工152个，第二十七中学东方龙城校区、第二十八中学建成开学。新设立芜湖京师职业学校，安徽工程大学国际工程师学院开工。成立17个医联体、8个县域医共体，提升基层卫生服务能力，推进分级诊疗和家庭医生签约服务。芜湖县、繁昌县获评国家卫生县城。萧瀚美术馆建成开放，举办了刘开渠奖国际雕塑大展、皖江八市群艺大赛、市第十三届运动会暨首届市民运动会和首届残疾人运动会。高质量完成第三次全国农业普查。市烈士陵园实施整体改造。开发运行“城市令”“今日芜湖”和“全民社管”平台。深化“平安芜湖”建设，我市成为省食品药品安全城市，安全生产形势向好，社会保持和谐稳定。去年，政府系统扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展了“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。全面实施“七五”普法规划，加强行政复议和应诉工作，提高依法行政水平。办理人大建议144件、政协提案266件。深入开展“亲切服务”，市政务服务中心获批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点。12345政府服务直通车整合电梯应急救援等热线。坚持审计全覆盖，完善惩治和预防腐败体系，12388纪检监察网络举报平台、“小微权力”网络监督平台上线运行。查处违反中央八项规定精神典型问题221起，给予党政纪处分245人。各位代表！本届政府工作这五年，是全市人民砥砺奋进的五年，是芜湖发展浓墨重彩的五年。芜湖在全省经济总量第二的地位全面巩固，在长三角城市群、中部省份副中心城市和沿江城市中的战略地位明显提升。五年来，我们始终以质量效益为导向，综合实力进一步提升。地区生产总值由1874亿元增加到3066亿元，年均增长10.3%，增速居全省前列。规模工业主营业务收入超6000亿元，利润总额近300亿元。五年累计完成固定资产投资1.3万亿元，年均增长14.4%。财政收入由337亿元增加到558亿元，年均增长10.6%。中国驰名商标由14件增加到37件。五年来，我们始终以科技创新为引领，产业结构进一步优化。三次产业比重由6.3∶65.9∶27.8调整为4.2∶56∶39.8。支柱产业对规模工业增长贡献率保持在65%，战略性新兴产业产值占规模工业比重由17%提升到25.9%。机器人产业在国内率先形成全产业链集聚发展态势。服务业集聚区建设在全省领先。网上零售额跃居全省首位，快递业务量稳居中部非省会城市第一。获批国家自主创新示范区，招引高层次人才团队239个，为芜服务的国家“千人计划”专家55人、院士29人。省级以上研发机构306家，高新技术企业520家。万人有效发明专利拥有量、高新技术产业增加值比重稳居全省第一。五年来，我们始终以改革开放为路径，发展活力进一步释放。综合监管分类执法、棚改货币化安置、住房金融服务、信用体系建设、“互联网+政务服务”、工业用地市场化配置、农村公共建设管理体制等改革走在全省全国前列。系统推进全面创新改革试验取得积极成效。深化“放管服”改革，在全省率先建成市县乡三级政府权责清单、公共服务清单体系，率先公布涉企收费清单、企业投资准入负面清单。国务院通报表扬的落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的9项工作中，芜湖有4项跻身其中。上市公司由11家增加到17家，累计实际利用外资111.7亿美元、对外投资17.2亿美元。经济技术开发区综合发展水平进入全国20强，综合保税区跨入全国海关特殊监管区域50强。芜湖港成为安徽省首个亿吨大港，享受启运港退税政策。五年来，我们始终以功能品质为核心，城乡环境进一步改善。我市被列入国家长三角城市群发展规划大城市。市区面积由1065平方公里扩大到1491平方公里，建成区面积达175平方公里，城镇化率由58%上升到64%。累计完成棚户区改造11万套。青弋江分洪道工程建成受益。京福、宁安高铁通车，实现县县通高速公路，公路网密度居全省第一。新建扩建7座公园，新增绿地2017万平方米，森林覆盖率由17.9%上升到23.2%。五年来，我们始终以惠民利民为宗旨，群众获得感进一步增强。累计脱贫11.5万人，71个贫困村全部出列。滚动实施55项民生工程，累计投入461亿元。完成453所义务教育学校标准化建设，全市实现义务教育均衡发展目标。学前三年毛入园率由84%提高到92%，高中阶段毛入学率由89%提高到98%。引进北师大、华师大等优质教育资源，教育信息化全国领先。累计新增就业43.3万人。医疗服务体系更加完善，获批公立医院综合改革、基层综合医改、精神卫生综合示范、医养结合等国家级试点，在全省率先实施大病医疗补充保险，在全国率先实施市县两级公立医院药品零加成销售改革。成立全国首家地方住房金融公司，在全国率先实施进城务工农民缴存使用住房公积金制度。农村金融服务室实现全覆盖。五年来，我们始终以形象品牌为支撑，城市影响力进一步扩大。市博物馆、规划馆、滨江文化艺术中心建成，93个公共文化场馆全部免费开放，雨耕山、大砻坊再现生机。方特旅游区成功创建国家5A级景区，全市游客接待量年均增长23.4%。中国动漫会、中国（芜湖）科博会、中国机器人产业推进大会、刘开渠奖国际雕塑大展等会展反响热烈。成功创建全国文明城市、电子商务示范城市、信息消费示范城市、国土资源节约集约模范市、信息惠民试点城市、智慧城市试点城市、文化消费试点城市，蝉联全国双拥模范城。各位代表！这些成绩的取得，是中央、省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协加强监督和支持的结果，是全市人民共同拼搏的结果。每一个芜湖市民，都是这段辉煌历程的参与者和见证者。在这里，我代表芜湖市人民政府，向全市人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向上级部门、兄弟市和驻芜部队、武警官兵，向关心支持芜湖发展的海内外友好人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!我们也清醒认识到，芜湖发展中的问题和挑战。主要有：发展不平衡不充分，发展质量和效益还不高，创新要素集聚能力不够强，高层次人才紧缺，资源环境约束趋紧；防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的任务艰巨，安全生产、社会治理存在薄弱环节，基础设施、公共服务有待完善。少数政府部门和工作人员不作为、慢作为、不敢担当现象较为突出，廉政风险依然存在。我们一定正视问题，攻坚克难，全力做好工作，不负人民重托。 二、高质量全面建成小康社会，奋力打造现代化创新之城未来一个时期，世界经济政治格局仍在深度调整，发展面临的困难仍然较多。我国已进入“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们既要全面建成小康社会，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。在百舸争流的大潮中，市政府必须把思想和行动统一到中央决策部署上来，坚定信心，抢抓机遇，加快质量变革、效率变革、动力变革，推动转型发展、升级发展、特色发展，实现芜湖经济由高速增长向高质量发展转变。今后五年政府工作总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委、省政府和市委部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，聚焦建设现代化科教人才体系、现代化产业体系、现代化城乡体系、现代化治理体系，高质量全面建成小康社会，奋力打造现代化创新之城。认真落实省委、省政府“当好皖江崛起排头兵、五大发展先行者”的要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：综合实力再上新台阶。完成“十三五”规划和决胜全面建成小康社会目标任务，争取“十四五”时期良好开局。地区生产总值突破5000亿元，第三产业比重达55%。创新动能进一步增强，打造长江经济带具有重要影响力的产业创新中心。城乡建设再现新风貌。拥江发展有序推进，城乡公共资源配置更为均衡，立体交通体系初步建立，“山水相间、精致繁华”的城市风貌特色进一步彰显，城市功能、品质和能级进一步提升。生态质量再有新提高。主要污染物排放量明显下降，空气、水、土壤污染等影响人民群众健康的突出环境问题有效解决，生态文明制度体系基本形成，芜湖的天更蓝、地更绿、水更清。开放发展再谱新篇章。高标准大通道、高水平大平台、高效率大通关基本实现，对外贸易、利用外资明显提高，率先建成要素自由流动、资源高效配置、市场深度融合的开放型经济体系。民生福祉再获新改善。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，芜湖人民获得感、幸福感、安全感更加充实。实现上述目标，要着重把握好以下六个方面：一是更加注重政治方向，彰显文明行政的正气。坚持党的领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持执政为民，坚守人民立场、人民中心、人民情怀，抓住老百姓最急最忧最愁的问题，了解群众的操心事、烦心事，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把人民满意作为政府工作标准。坚持依法行政，建设法治政府，强化法治思维和法治理念，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序，严格规范公正文明执法，织密扎牢制度的笼子，确保权力在阳光下运行，增强政府公信力和执行力。二是更加注重创新驱动，彰显拥江发展的雄气。坚定实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，持之以恒推进创新型城市、人才特区、创业特区建设，打造中部一流、全国领先的人才高地。深化供给侧结构性改革，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。系统推进全面创新改革试验，推进合芜蚌国家自主创新示范区建设，形成3~5个国家级重大公共研发平台，引进一大批创新创业团队、领军人才和高端人才。完善扶持产业发展政策体系。加快知识产权强市建设，培育高价值专利和知识产权密集型产业。实施战略性新兴产业“三重一创”工程，鼓励企业实施技术改造，支持奇瑞、海螺进军世界500强。建设全国重要的制造强市、质量强市，区域金融中心、现代物流中心和信息消费服务中心，打造“欢乐芜湖”。通过“区、港、园、桥、隧”联动，形成一条大江育两岸、产城对拥望比邻的新格局。三是更加注重统筹协调，彰显精致繁华的秀气。坚定实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、军民融合发展战略，坚持走内涵式、集约化城市发展之路，在城市规划建设管理上像绣花一样精细，努力在功能品质上与一二线城市等高对接，推动城乡融合发展。推进全国性综合交通枢纽建设，建成民用机场、商合杭高铁、皖赣铁路新建双线、芜合高速扩建、芜黄高速、沪汉高速无为段、芜申运河、芜湖闸、城南过江隧道、城市轨道交通、城区快速路网体系等工程，加快芜宣高速、马芜高速等改造建设，提高国省干道等级。建设智慧城市、公交都市。推进县城建设和美丽乡村环境整治。深化农村土地制度和集体产权制度改革，建设农业绿色精品强市。四是更加注重生态环境，彰显半城山水的灵气。坚定实施可持续发展战略，践行绿水青山就是金山银山的理念，健全绿色低碳循环发展的经济体系，加强生态系统保护，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。落实主体功能区规划，统筹山水林田湖草系统治理，保护城市肌理，整改突出环境问题。实施植树造林、园林绿化工程。加强岸线资源监管。实施大气、水、土壤污染防治行动计划，坚决打赢污染防治攻坚战。开展节能降碳，控制煤炭消费总量。完善生态环境管理制度，规范自然资源开发利用，坚决查处破坏生态环境行为。争创国家环保模范城市、生态园林城市、森林城市，打造生态文明建设芜湖样板。五是更加注重秉持开放，彰显中西交融的底气。深化重点领域和关键环节改革，完善市场经济、城市管理、社会治理体制机制。传承芜湖的开放基因，坚持引进来和走出去并重、引资和引才并重、对内开放和对外开放并重，积极参与“一带一路”建设，推动贸易和投资自由化便利化，申报创建自贸试验区，打造内陆开放新高地。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，加强汽车、电器、农机等出口基地建设，推动外贸向“优质优价、优进优出”转变。推进综合保税区扩区升级，建设保税港区、空港保税物流园区，推进“区港空”一体化发展。深化芜湖港与上海港战略合作。推进开发区转型升级。落实长三角城市群发展规划，深度融入区域分工合作，形成宽领域融合发展新格局。推动文化繁荣兴盛，实施文化惠民工程，加大文化基础设施投入，完善公共文化服务体系，发展特色文化产业，建设文化强市。六是更加注重普惠共享，彰显美好生活的福气。坚持人民主体地位，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，把为人民造福的事情真正办好办实。优先发展教育事业，打造教育名城，各级各类教育发展水平进入全国同类城市先进行列。提高就业质量和居民收入水平，实施积极就业政策，鼓励勤劳守法致富。加强社会保障体系建设，全面实施全民参保计划。推进棚户区改造，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年现行标准下所有贫困人口全部脱贫。实施健康芜湖规划，深化医药卫生体制改革，健全城乡医疗卫生服务体系，打造皖江医疗中心。落实生育政策，积极应对人口老龄化。牢固树立安全发展理念，压实安全生产责任。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，依法打击各类违法犯罪活动。健全社区治理体系，发挥社会组织作用，推进社会服务管理信息化，打造共建共治共享的社会治理格局。争创国家卫生城市、食品安全示范城市、社会信用体系建设示范城市。 三、2018年主要工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长8%，居民人均可支配收入增长8.5%，城镇新增就业6.5万人，城镇登记失业率、调查失业率分别控制在4.5%和5%以内，节能减排完成省政府下达任务。重点抓好以下工作： （一）聚焦质量效益，构建创新体系。打造产业创新中心。统筹推进“全创改”“合芜蚌”示范区建设。深化人才发展体制机制改革，深入实施“3111”“百千万”人才工程，面向全球招引拔尖人才、领军人才、高端人才和创新创业团队，加快培养软件工程师、机电工程师等高素质技能人才。动态支持首批37个高端研发创新平台建设，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为产业发展提供有力支撑。坚持企业创新主体地位，支持企业提升研发能力，实施重大科技项目。加强与在芜高校合作，吸引国内外创新型企业、知名科研机构、大院大所来芜合作，共建高水平研发机构。鼓励龙头企业通过并购、合资、参股等方式，建立海外研发机构。全面下放高校和科研院所科技成果使用权、处置权和收益权，加快皖江技术转移转化中心、皖江知识产权运营交易中心和科技企业孵化器建设，推动科技成果产业化。提升公共技术服务水平，加快国家工业机器人产品质量监督检验中心（安徽）建设。强化知识产权创造运用保护，推进国家知识产权质押融资试点。塑造新产业发展体系。坚持有限目标、国内领跑、国际争先，加快战略性新兴产业“三重一创”建设,扩大机器人及智能装备、新能源汽车、现代农机、通用航空产业规模实力，培育微电子、新型显示、轨道交通装备、新材料、节能环保装备、产业互联网及共享经济等产业。支持南陵打造全国快递科技创新试验基地。实施下一代智能工业机器人、中小型航空发动机、新能源汽车动力电池和电控系统等市级重大新兴产业工程和专项。改造提升传统优势产业。推动制造业与大数据、物联网、工业设计融合，培育智能工厂、数字化车间。完成工业技改投资750亿元，鼓励企业引进先进技术和装备，攻克制约产业升级难题；支持中小企业走专业化、精细化、特色化、新型化发展路子，培育一批行业“单打冠军”“隐形冠军”。鼓励企业兼并重组，妥善处置“僵尸企业”。落实稳增长政策措施。支持奇瑞、海螺等龙头企业发展，提升电线电缆科技水平，引领带动支柱产业迈向中高端。推动军民融合发展，支持军民融合产业基地建设。营造现代服务业集聚发展态势。培育金融、现代物流、电商、文化旅游、共享经济、现代供应链、人力资本服务等重点现代服务业，新增1~2家省级服务业集聚区。建设朱家桥、三山、裕溪口等物流园区，加快向现代化综合物流型港口转型。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快“老船厂·智慧港”产业园建设，支持三只松鼠、共生物流、易酒批等企业发展。办好科博会、汽车展等会展活动。 （二）聚焦城乡融合，实现协调发展。经济景气与文明景象等量平衡。以绣花功夫推进精准扶贫、精准脱贫，以扶贫统领农村各项工作，通过政策叠加、资源叠加和各方力量叠加，打造脱贫攻坚九大工程升级版，巩固脱贫成效，提升脱贫质量，确保完成年度脱贫任务。持续开展“贴近群众六走进”行动，整治交通、市容等乱象，推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，巩固文明城市创建成果。聚焦群众生产生活，完善基础设施、公共服务，补齐民生短板，加强未成年人思想道德建设和关心下一代工作，提升市民文明素养。城市品质与东部地区等高对接。加强城市规划，推进“多规合一”试点和城市设计，划定历史街区。构建长江经济带综合立体交通走廊，加快机场、铁路、过江隧道施工，启动机场快速路、商合杭铁路江北枢纽、芜合高速裕溪河特大桥建设。完善以快速路网、轨道交通、停车场为重点的城市基础设施，加快地下综合管廊建设，推进通江大道城建工程，启动九华南路、长江南路、珩琅山路快速化改造。启动长江芜湖段综合整治，加快水网圩区联圩并圩，加速青弋江、裕溪河、漳河、西河治理，开工建设凤凰颈新站。建设市级智慧城市管理指挥中心，提升城市管理水平。乡村振兴与县域发展统筹融合。推进农业供给侧结构性改革。抓好农村集体产权制度改革、“三变”改革试点、“三权分置”工作。发展农业产业化，通过清洁生产、生态循环农业等方式推动农业绿色发展。扶持乡村旅游、农村电商等新业态，培育特色小镇，建设美丽乡村。继续实施农村公路畅通工程。高质量建设城市副中心。支持无为县、南陵县按照中等城市标准加快县城建设，支持芜湖县、繁昌县按照主城区标准提升建设水平。加快农民工市民化步伐，促进农业转移人口进城落户。 （三）聚焦和谐共生，提升生态质量。坚持节约优先。打造具有特色规模优势的绿色现代产业体系。严控“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目，加快非煤矿山等领域落后产能淘汰，发展低碳循环经济。深化节约集约用地，加大土地开发复垦整理、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用力度，盘活低效用地。启动第三次全国土地调查。推进矿产资源节约集约开发利用试点。坚持地表水域“占补平衡、先补后占、等量等效”。加强生态文明宣传教育，探索环保市场化机制改革，实现生态经济化、产业生态化的绿色发展。坚持保护优先。巩固长江干流岸线整治成果，共抓大保护，不搞大开发。推动中央和省环保督察问题整改。打好蓝天保卫战。推进重点流域水环境综合治理，“一河一策”抓好突出问题整治。规划建设龙湖湿地公园。加强城乡环境、工业园区和重点企业污染整治，建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度，探索建立环境行为信用评价与信贷联动机制。坚持自然恢复为主。加强生态资源管护，把修复长江生态环境摆在压倒性位置。全面推行林长制，推进林业生态建设，提高森林覆盖率。扩大绿量，提高植绿质量，让全市域绿起来、美起来。加强水土流失综合治理，实施生态修复、植被恢复、水源涵养、河道疏浚等工程，强化重要生态功能区的强制性保护。 （四）聚焦制度体系，深化改革开放。打好全面深化改革攻坚战。深化供给侧结构性改革。推进“放管服”改革。深化商事制度改革，推进“多证合一”、企业注册登记全程电子化，探索“证照分离”改革试点。建设安徽政务服务网芜湖分厅。深化国资国企改革，加强与央企的合作发展。支持民营企业发展。规范政府举债融资行为，防范金融风险。深化社会治理体系建设，推进失信联合惩戒和守信联合激励。深入推进全国社区治理和服务创新实验区工作。推动公共资源交易平台服务与交易系统标准化建设。打造内陆开放新高地。围绕“优进优出”目标，提升综合保税区、出口基地等平台作用，培育出口导向型企业，鼓励新兴产业产品拓展国际市场。积极申建水果、冰鲜水产品进境指定口岸，完善跨境电子商务平台和进口商品直销中心功能。复制推广自贸试验区经验，提升通关便利化水平，推进自贸试验区申建。深化区域合作与国际合作，支持优势企业布局“一带一路”沿线，发展对外承包工程。加快三山港对外开放。围绕“双向合作”基础，加快中德中小企业合作区、中德合作智慧产业园、中以民用安防产业园发展。优化营商环境，提升投资贸易便利化水平，引导外资投向智能制造、战略性新兴产业、现代服务业领域。打响最佳投资地芜湖品牌。推进开发区优化整合，发挥国家级和省级开发区的平台作用，促进投资项目落地。探索建立市场化平台，保持与各类企业协会商会的紧密联系，推动徽商回归。严格落实“四督四保”制度，扎实推进项目建设。落实减税降费等降成本政策，降低市区城镇土地使用税标准。持续推进企业对接多层次资本市场，力争3家企业上市，直接融资300亿元。强化“一企一组一策”帮扶机制，推进“四送一服”双千工程，落实政银担、“税融通”、续贷过桥等政策，扩大中小企业信用贷试点，支持实体经济发展。开展第四次全国经济普查。 （五）聚焦民生福祉，推动共建共享。打造宜居城市。投入110余亿元，实施30余项民生工程。加大市区经营性用地供应量和公租房建设分配力度，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。实施“两治三改”专项行动，治理违法建设、违法用地，改造棚户区（“城中村”）1.3万套、老旧小区43个。完善污水管网体系，新改建市区公厕143座、农贸市场33个。免除殡葬基本公共服务费用。加大社会事业投入，加快文学艺术、新闻出版、广播电视、档案、地方志等事业发展。实施中华优秀传统文化传承发展工程，力争开工建设市文化活动中心，推进国家文化消费试点城市工作，打造群众公共文化服务品牌。完善体育设施，建设生态体育公园，广泛开展全民健身活动。发展人防、气象、残疾人事业，做好民族、宗教、外事、侨务、科普等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织履行职责。深化“平安芜湖”建设，健全社会公共安全立体防控、防灾减灾和应急救援体系，完善矛盾多元化解机制，全力解决信访突出问题。增强全民国家安全意识，完善国防动员体系，加强国防教育、优抚安置和双拥共建，支持驻芜部队建设。打造宜业城市。推进精细化的人才服务机制建设，加快市、县区“一站式”服务窗口建设。完善创业服务体系，鼓励创客创新创业。建设技工强市，打造皖江人力资源公共实训基地。实施全民参保登记计划，完善城乡居民社会养老保险政策，推进工伤保险“同舟计划”。强化安全生产红线意识，完善安全生产责任体系。打造宜游城市。深化与安徽新华发行集团、出版集团的战略合作，实施一批文化产业项目。加快城东文化旅游集聚区基础设施建设，推进旅游集散中心和芜湖古城、鸠兹古镇、松鼠小镇等项目。引导乡村旅游提档升级、集聚发展，培育乡村特色文化旅游小镇、工农业旅游示范点和研学旅游基地。打造宜学城市。促进基础教育优质均衡，着力解决中小学生课外负担重、“大班额”等问题。实施第三期学前教育行动计划，新改建5个公办幼儿园，创建260个普惠性民办幼儿园。推进城乡义务教育一体化发展，普及高中阶段教育。提高职业教育质量，深化产教融合、校企合作，组建职教联盟。加快建设安徽工程大学国际工程师学院，筹建航空职业技术学院。办好老年教育。打造宜养城市。深化综合医改，健全分级诊疗制度，强化重大疾病防控和妇幼保健，推进创新城市医联体试点，优化家庭医生签约服务，提升公立医院管理和技术水平，推进智慧医疗。发展中医药事业，力争开工建设中医传承与创新研究中心。建设一院儿科二期项目、三山医养结合示范园区，完成市妇幼保健院搬迁。健全食品药品监管体系。完善社区居家养老服务体系，升级改造特困人员供养机构。开展老旧小区加装电梯试点。 （六）聚焦履职担当，加强自身建设。建设法治政府。坚持依法行政，严格落实重大执法决定法制审核制度，提升执法水平。贯彻重大事项合法性审查程序规定，推进合法性审查机制全覆盖。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会舆论监督。加大法治宣传和培训力度，提高运用法治思维和法治方法开展政府工作的能力。建设服务政府。转变政府职能，深入推进“亲切服务”。完善督查考核制度，确保重大决策部署落实到位。全面提振干事创业精气神，增强服务本领，强化责任担当，严肃查处庸懒散怠行为。推进“互联网+政务服务”建设，完善“一号认证、一窗受理、一网统办、一卡通用、一端服务”的线上线下一体化服务体系。以公开为常态、不公开为例外，推进政务公开。建设廉洁政府。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻落实中央八项规定和省委、市委深入推进作风建设的规定精神，树立正确政绩观，营造风清气正的良好环境。强化审计监督，坚持失责必问、问责必严，确保政令畅通。加快构建亲清新型政商关系。针对群众身边“微腐败”现象对症下药，从严查处。坚定不移惩治腐败，夺取反腐败斗争压倒性胜利。各位代表！新的历史方位，赋予我们这代人新的历史担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共芜湖市委的坚强领导下，锐意进取，埋头苦干，不断开创芜湖跨越发展新局面，谱写人民美好生活新篇章！

  2025-07-16

• 【投资繁昌区】2018年平铺镇政府工作报告

  2018年3月7日在平铺镇第四届人民代表大会第三次会议上 陶涛 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2017年主要工作回顾 今年以来，全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，全面落实中央和省、市、县决策部署，践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，落实五大发展行动计划，凝心聚力、攻坚克难，经济社会保持持续健康发展，较好完成了镇四届人大一次会议确定的各项目标任务。 全年财政收入6085万元，同比增长4.2%;固定资产投资12.68亿元，增长20.76%;规模工业总产值6.32亿元，同比增长8%;限额以上商贸零售额8434万元，同比增长12.8%;农村居民人均可支配收入25852元，同比增长8.9%;生态环境质量稳中向好。 一年来，我们重点抓好以下几个方面工作： （一）抓项目、扶实体，镇域竞争力持续提升。 坚持项目就是生命线，新引进项目35个，实际形成大项目5个，全部实现当年签约、当年开工、当年建设，涉及装备制造、农业、旅游、新能源、物流运输、商贸销售等多个领域;亿元以上工业大项目无锡双达轴承顺利落户县经开区;五华山旅游开发投资主体基本确定。 （二）抓农业、强质量，农业强镇地位初显。 制定《繁昌平铺省级现代农业示范区2017-2018工作要点》，稳步推进省级现代农业示范区建设，2017年在安徽省省级现代农业示范区考核评选工作中，获得优秀等次，位列芜湖市同类型示范区第一位。深入推进农业供给侧结构性改革，“五个一千亩”种养结构调整已见成效，建成并完善稻虾共生、渔光互补等农业产业化示范推广应用基地7个，新增农业产业化项目5个，实现“互联网+”农业企业2个，盛典农业获批省级和国家级稻渔综合种养示范区。深入推进粮食高产创建，代表繁昌县接受全国农业综合标准化示范县验收。 大力推进农村集体产权制度改革，通过清产核资、成员身份确定、股份量化，“三变”初现成效。继续实施森林增长工程，全年完成“大绿化”1040亩。水利设施建设稳步推进，投资260万元完成马元墩闸更新改造、南北山河拦水坝等工程;投资6414万元启动漳河堤防除险加固工程，共拆迁房屋31户，2422.28平方;冬修水利开挖53口塘、6条沟渠。投资1400万元启动寒塘、新牌、平铺三村土地整治项目，预计整理耕地5000余亩。 （三）抓旅游、强品牌，乡村旅游红红火火。 围绕五华山及茅王水库连片开发为核心，引进投资主体，启动以“慢生活”和禅意文化为主题的旅游规划编制。以乡村旅游节庆化为突破口，全面提升平铺乡村旅游环境。陆续举办新春民俗展演、五华山庙会、守望民俗元宵节展演、“第三届桃花节”、“首届香草节”、首届平铺“采摘・美食节”、“欢庆十九大、绿色平铺行”徒步赛、“欢乐骑跑行”自行车赛、半程马拉松赛等，品牌活动影响力逐渐扩大，全年共吸引游客8.8万人次。 （四）抓统筹、强建设，乡村面貌持续改善。 高起点加强乡村规划。初步完成《平铺镇总体规划》;通过《平铺镇政府建成区规划》、《仁村园美丽乡村专项规划》;修编《平铺省级现代农业示范区专项规划》;启动《平铺镇水利专项规划》;完成平铺永久保护基本农田范围划定;完成平铺生态红线范围划定;完成全镇畜禽养殖禁养区、限养区划定。 多渠道优化乡村道路。自筹资金300多万元，加快街道、安置小区、道路、沟塘等基础设施建设，镇域主干道实现标准化改造，完成部分路段路灯更新及两个集镇路面破损、下水改造工程。实施道路畅通工程，全面提升道路水平。投资490.6万元拓宽、新建金双、五房等7条道路11.8公里;投资294万元对4.2公里的五华山路进行“刚改柔”;投资255.7万元新建“一事一议”五华村陈村路、平铺村山门路等10.18公里;新建茶冲防火通道1.5公里;全面完成全镇道路安保工程警示标志和防护措施建设。 高水平建设美丽乡村。镇政府建成区污水管网、道路维修、店招统一等工作已基本完成，即将解决平铺多年镇区污水无法处理的问题;新塘仁村园美丽乡村主体工程完成。土地整治稳步推进，拆迁57户建成509亩土地整治示范项目，补充耕地250亩。电网建设层次更高，投资1491万元新建寒塘35KV变电站，投资409万架设10KV配套线路4.7公里。 （五）抓安全、优生态，环境质量不断提升。 深化安全生产“铸安”行动，突出企业安全生产标准化建设，加大安全生产排查力度，共检查生产经营单位292家，下达执法文书289份，排查各类隐患302处，整治消除隐患287处，限期整改隐患15处，未发现重大安全隐患,安全生产责任制有效落实。 通过全国文明村镇复审，继续蝉联全国文明村镇称号。厕所、污水、垃圾“三大革命”稳步启动，全年“清洁城乡、文明家园”、“三线三边”环境整治两项工作在全县考评中均位列第一，镇村环境面貌得到较大改善。强化精神文明创建，入户发放“门前三包”宣传册5500余份，累计开展志愿服务活动17次，参与志愿者达1000余人次。 全面实行河长制，16条主支河流实现全覆盖。居民用水成功接通“长江水”，解决了困扰全镇人民多年的安全饮水问题。划定、推动畜禽养殖污染综合防治。秸秆禁烧继续保持“零火点”。 （六）抓共享、优民生，百姓福祉不断增强。 改造危房76户;发放各类惠民补贴47批次计2009.9万元，惠及9702人;共排查调处各类矛盾纠纷125起，信访维稳形势总体向好;社会大局持续稳定，反邪教警示教育活动受到省、市政法系统表彰;开展送戏下乡13场次，送电影下乡132场次，举办农民健身体育活动78场次;计划生育工作受到市政府表彰，共计发放民本计生奖励资金68万余元;家庭医生签约服务有序推进;城乡居保、医保参加人数分别达到23595人和29650人，城乡低保应保尽保。2017年度慰问困难群众1628人，发放慰问款75.27万元;统战、民族宗教、武装、民兵预备役工作进一步加强，工青妇残、老干部和关心下一代工作取得新进展。 （七）抓转变、优流程，法治政府面貌展现。 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，着力建设担当有为、执行有力的高效廉洁政府。坚持依法行政，出台《平铺镇政府专题会议制度》，健全法律顾问提前介入制度，严格遵循重大行政决策程序规定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议16件、政协提案20件。恪守从严执政，严格落实中央八项规定精神，大力化解债务，强化预算刚性约束，全镇“三公”经费支出下降5.8%。全面履行党风廉政建设“两个责任”，持之以恒抓作风、纠“四风”，营造了风清气正、干事创业的良好环境。 各位代表，2017年以来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大强化监督、社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、辛勤努力的结果。在此，我代表平铺镇人民政府，向全镇各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表及所有关心、支持平铺建设和发展的各级领导、各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展不平衡不充分的问题依然存在，前进道路上还有不少困难和挑战。主要是：经济总量偏小，辐射带动能力较弱，推动乡村振兴任重道远;现代化农业产业体系、生产体系、经营体系还不完备，公共服务资源供给不足，各类人才紧缺，农业强镇的向心力不够;生态环境、乡风文明、乡村旅游、乡村治理的发展与人民日益增长的美好生活需要尚有差距;部分干部缺乏克难攻坚、改革创新的勇气和锐气，责任意识和服务观念不强，经验和业务能力尚缺，在面对日益繁重的工作任务时，应对协作水平和处理突发情况的能力相对不足。 对此，我们一定高度重视，采取有效措施加以解决，绝不辜负百姓的重托和期望。 二、2018年主要工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大。政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕稳中求进总基调，以实施乡村振兴战略为统领，以农业供给侧结构性改革为主线，推动“一二三”产融合发展，着力实现现代农业高端化和乡村旅游品质化，立足新时代，凝聚新力量，展现新作为，努力把平铺建设成为田园风情生态镇、美丽乡村示范镇、特色产业创新镇。 经济社会发展的主要预期目标是：财政收入6572万元，增长8%;全社会固定资产投资达12.8亿元;农村居民人均可支配收入同步增长。重点围绕以下六个方面开展工作： （一）培育乡村振兴新动能 以供给侧为主线，抓好结构调整。用活乡村振兴政策，从供给侧入手，着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体，促进乡村经济转型升级，把“一二三”产融合发展作为经济发展方向，加大招商选资力度，走具有平铺特色的经济结构调整之路。 深化集体产权制度改革成果，壮大集体经济。深化农村集体产权制度改革成果，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来，保障农民财产权益，壮大集体经济。积极探索集体经济的多种实现形式，增强“造血”功能，推动集体经济又好又快发展。 壮大新兴产业规模，建设农产品电商特色小镇。深度推进“互联网+”，争创电商特色小镇，发挥农产品电子商务产业园孵化作用，鼓励互联网企业、新型农业企业入驻平铺农业服务一条街。加大农产品营销力度，促进农业生产科技化，农产品销售多元化，形成“产品+体验+售后”的服务体系。 （二）实现“两大板块”新突破 现代农业求质。完成《平铺省级现代农业示范区2017-2018工作要点》中的各项建设任务，支持稻渔综合种养示范区扩大规模。鼓励各村因地制宜，打造“一村一品”农业发展新格局。加大对五华鸡养殖的支持力度，助力企业打响五华鸡、平铺小龙虾等农业品牌。大力推广水稻标准化栽培、工厂化育秧、机械插秧等技术，推广水稻优良品种。 乡村旅游求新。围绕五华山―茅王水库为核心，编制全域旅游发展规划，启动景区创A前期工作。紧扣打造芜湖市区乡村旅游目的地乡镇的目标，按照乡村旅游节庆化、旅游线路品质化、民俗传承制度化、特色商品电商化、基础建设一体化、旅游项目市场化的思路，继续深度发掘平铺民俗文化，大力推介自驾游、体验游、亲子游、健身游等旅游产品。结合精品旅游线路，发展农家乐、民宿，加快形成休闲类项目与体验型产品互相促进的新格局。 （三）统筹城乡发展新改变 加快基础设施建设。继续实施农村道路畅通工程;启动较大自然村道路硬化工作;加快集镇建成区厕所新建、改建工程、新街路面改造工程;继续开展镇域内老旧危房排查整治工作;结合农开项目建设，促进农田水利配套设施完善;启动并完成郭仁渡泵站建设;全面完成漳河除险加固工程，给平铺人民一个安全的漳河大堤。 加强城乡综合治理。全面完成《平铺镇总体规划》，启动寒塘圈、施冲村美丽乡村建设，严格控制集镇土地审批和农居民建房，以零容忍的决心，严格查处违法用地和违法建筑。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，坚持不懈推进“厕所革命”，加快实现无害化卫生厕所全覆盖。 （四）焕发生态文明新气象 坚持绿色发展，打造生态文明新格局。围绕文明创建和农村环境清洁行动，加强生态文明建设;以倡导绿色、环保为主题，加强“山水平铺”志愿者服务队伍建设;充分发挥信息网络宣传阵地作用，优化对外宣传渠道;落实生态环境保护责任制，加强环境保护监管、执法;加强农业面源污染防治，巩固垃圾分类处理前期试点成果，推进有机肥替代化肥、测土配肥、废弃农膜回收;继续推进农作物秸秆禁烧综合利用力度，保持禁烧零火点。 繁荣农村文化，焕发乡风文明新气象。加强农村公共文化建设，实现公共文化服务全覆盖;保护好优秀农耕文化遗产，对民俗文化传承要常用常新，开发更多的群众喜闻乐见的优秀文艺作品;开展移风易俗行动，继续开展星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习;改善公共陵园环境;抵制封建迷信活动，提高百姓科学文化素养。 （五）聚焦民生福祉新提升 聚焦社会事业。围绕推进基本公共服务均等化，深入实施各项民生工程;做好第四次全国经济普查、第三次全国土地调查工作;全面实施全民参保计划，提高城乡居民缴费标准和待遇水平;更加关注镇域内困难群体，筑牢以社会救助为重点的托底保障;加大教育支持力度，提升校车运行安全水平;完善计划生育服务管理，全面落实“两孩政策”;广泛开展全民阅读、健身活动，丰富群众精神文化生活。 加强社会治理。做好第十届村民委员会换届工作，探索建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化“铸安”行动和专项整治，坚决遏制安全生产事故发生。加大信访积案和历史遗留问题化解力度，切实维护群众合法权益。继续支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，积极做好民族宗教、老干部和关心下一代等各项工作。 （六）强化自身建设新担当 建设法治政府。坚持遵法学法守法用法，强化法治思维和法治理念，严格按照法定权限和法定程序履行职责。贯彻重大事项合法性审查程序规定，推进合法性审查机制全覆盖。落实行政执法责任制，做到严格公正文明执法。 建设效能政府。推进“互联网+政务服务”，加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业。扎实开展“亲切服务”和“双联系”等工作，严肃查处庸懒散行为。精简会议和文件，鼓励多会合一，减少政府发文数量，下行文要同比减少1/3。 建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，提升政府系统从严管党治党水平。认真贯彻中央八项规定和省、市转变作风有关规定精神及县委“十八条”，持之以恒正风肃纪。加强重点领域、关键环节制度建设和监督管理，扎紧扎实制度笼子。大力倡俭治奢，压缩一般性支出，做到“三公”经费只减不增。 旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。各位代表，宏伟蓝图已经绘就，唯有团结一致、苦干实干，才能走向胜利。让我们在县委县政府及镇党委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，守正笃实、久久为功，不断谱写人民美好生活新篇章!

  2025-07-16

• 【投资无为市】2018年泥汊镇政府工作报告

  2018年3月26日在泥汊镇第十七届人民代表大会第三次会议上 黎平安 各位代表： 现在，我代表镇政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和大力支持下，镇政府以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，主动适应新常态，砥砺奋进、攻坚克难，较好地完成了年初制定的各项目标任务，全镇呈现出经济持续健康发展、社会和谐稳定、各项事业协调并进的良好局面。 （一）这一年，我们稳增长、促转型，发展质量不断提升 1.经济指标稳步增长。全年完成财政收入3.74亿元，比2016年翻一番;完成固定资产投资26.5亿元，超计划10.4%;规模以上工业企业产值140亿元，超计划16.5%;限额以上消费品零售额1.205亿元，同比增长18%。新增规上工业企业数5户，是全县唯一完成年度任务的主要载体单位;固定资产投资超额完成，5000万元以上大项目完成进度名列重点载体单位前列;农民人均纯收入16780元，同比增长9%。 2.农业农村发展逐步加快。农业总产值持续增长。2017年达9.9亿元，同比增长8%。现代农业产业初具规模，建设5858亩的品牌粮基地和430余亩的无公害有机粮生产基地各1个，建立1.1万亩水稻绿色增产模式攻关示范片1个;稻虾混养、油菜毯状育苗机栽示范片、芦笋示范片等新技术正逐步扩展;利用长江丰富水资源发展水产养殖业2.1万余亩，其中螃蟹养殖1.2万余亩，“渡江宴”等长江螃蟹品牌正在兴起;发展苗木花卉等休闲观光农业3000余亩，逐步新上总投资3.6亿元的保安神塘农业项目和0.5亿元的龙王村精品蔬菜种植园项目;新增绿农果蔬、大荒湖禽业2个县级农业产业化龙头企业，新增4个农民专业合作社、23个家庭农场。积极推进土地有序流转。全镇土地流转土地面积超5.5万亩，耕地流转率达65.83%，百亩以上流转大户达157户。全面落实各项惠农政策。全年累计发放“农业三项补贴”816万元，农机购置补贴资金62万元，拓宽了农民增收渠道。农村制度改革持续深化。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省平台验收，各经营主体通过确权成果运用共融资126万元;泥汊社区试点的集体资产股份制改革顺利完成;进一步理顺“三资”管理体制，实现农村集体“三资”管理由财政向农经移交;修编新一轮土地利用总体规划，完成新增耕地占补平衡面积300亩，办理报批用地200多亩，办理供地119亩，盘活闲置土地9亩。 3.第三产业提速增长。2017年新增限上商贸企业2家，完成限上服务业销售额2.4亿元，同比增长12%;依托高铁、高速交通优势，积极引进现代物流企业1家;做大做强电子商务，畅通产品销售渠道，成功举办电子商务培训班2次，培训人员200余人;积极发挥无为大堤和长江滩涂的资源优势，成功举办2017年第一届无为大堤赏春节，接待游客超过10000人次，带动消费100多万元，初步形成“烂漫无为”旅游品牌，有力推进了生态观光旅游项目的实施，为镇域经济发展增添了活力。 （二）这一年，我们增投入、利长远，发展后劲不断增强 1.招商引资成效显著。始终把招商引资作为经济发展的重要引擎，进一步完善招商引资政策，突出亲情招商、友情招商、以商招商、专业招商，狠抓工作目标，实现了招商引资工作稳步推进。同时强化服务保障，注重招商质量和效益，大力引进电线电缆产业链、科技含量高、环境节约型的大项目。2017年，共签约10亿元以上项目1个，5亿元以上项目2个，3亿元以上项目4个，亿元以上工业项目8个。 2.园区建设稳步推进。全年完成道口园区征地2345亩，房屋拆迁20余户;新开工亿元以上项目9个，引进科技型企业2家，5家规上企业技改新项目7个，同时完成投资近亿元的22万伏变电所地方性工作，园区承载力进一步增强，规模扩展和环境优化达到了一个新的水平。 3.基础设施日臻完善。全年完成畅通工程27.32公里，危桥改造2座;积极推进S208省道建设，完成征地及土地流转近2000余亩，拆迁5000余平方;开通了泥汊-无为的公交车班线，对镇域内8条主干道的安全防护设施进行了更新和完善，大大方便群众安全出行;完成农网升级改造9个台区，农业线路改造13公里，昌吉-吉泉1100kv输电线路工程塔基4座，云龙变连线塔基42座;投资510余万元小型农田水利改造提升工程57处已全部竣工，其中扩挖塘坝24口，渠道清淤26条;修复水毁堤防工程3个，完成神塘联圩2300米压实平台和700米多钻头套井渗墙建设;投资1000余万元中心灌区建设正在施工。 （三）这一年，我们重统筹、打基础，人居环境不断改善 1.集镇和美丽乡村建设有序实施。开展泥汊集镇和叶闸中心村建设，新建为民服务中心，健身广场、景观长廊等一批重点项目。投资1000多万元对集镇道路、绿化、供排水等基础设施和文化休闲广场、政务中心、综治活动中心等公共服务设施进行改造，集镇形象大为改观，面貌焕然一新。 2.生态环境明显改观。新增绿化面积380亩，上报省级森林村庄6个，3个增绿增效省级示范点，初步建立河长制;全年共清理垃圾2700余吨，实施绿化提升0.3万平方，整治河塘沟渠310公里，完成公路沿线环境整治18公里，拆除违章建筑1100余平方;取缔了天龙石料厂，易有墙纸停产整改;拆除沿江2个非法黄砂经营点，关闭拖离水上餐厅1座，实现全镇午季秸秆零火点。 （四）这一年，我们强措施、重产业，脱贫步伐不断加快 夯实信息基础，提高精准识别度，突出产业脱贫，全年共实现1个贫困村出列和581户1182人脱贫。利用扶贫专项基金理事会、党员微信群和外出成功人士，募集扶贫资金67.2万元，用于贫困户入股大户和解决实际困难;培育(居家)就业扶贫基地19个，带动贫困人口就业112人;产业扶贫实现全覆盖;落实精准扶贫各项政策，全年发放扶贫小额信贷954万元、医疗补助230万元、帮助贫困劳动力879人实现就业、办理教育资助181人，完成贫困户危房改造162户。 （五）这一年，我们惠民生、促和谐，幸福指数不断提升 1.民生保障更加有力。全面落实33项民生工程，完善各类保障措施，全年累计发放低保、五保、临时救助、困难残疾人生活补助等1090万元，做到应保尽保;对全镇范围内困难大病群众实施医疗救助，较大程度地减轻了这些家庭的生活负担;全面推进五险一金，城乡居民养老保险参保率达92%，新农合参合率100%;进一步加强招工服务，全年完成招工102人;扎实推进“大众创业万众创新”和“凤还巢”工作，创业带动就业人数约1075人，新增创业富民贷款约1800万元。 2.社会大局和谐稳定。坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，切实加强“两站两中心”建设，大力开展平安创建和“七五”普法教育活动，增强群众的知法、守法、遵法意识;全力整治社会秩序、打击各类违法犯罪活动，2017年全镇共破刑事案件30起，查处治安案件175起,维护了社会大局稳定;构建矛盾纠纷排查调处和信访工作网络，建立集中排查调处和经常性排查调处相结合的工作制度，全年共解决各类矛盾纠纷97件，越级上访明显减少，有效促进了社会和谐;积极开展安全生产“百日除患铸安”行动，全年集中开展安全生产检查4次，其他专项检查和不定期检查5次，排查隐患160余起，整改率超过95%，未发生一起安全事故。 3.社会各项事业健康发展。全面实施两孩政策，出生人口政策符合率达94.9%，计划生育综合节育率达88.93%，孕优检参检率100%;全年开展了“迎新春、送春联、送年画”、身边好人和道德模范巡演巡讲进美丽乡村、中国好人故事原创黄梅戏巡演等多场文化活动，文化事业繁荣发展;扎实推进教育人事制度改革，调整、充实教师队伍，积极组织开展学雷锋书画、征文大赛、文艺汇演等一系列有利于学生身心健康的活动;深入推进综合医改，加强“三医”联动，基本医保、大病保险、医疗救助实现全覆盖，全年完成无偿献血100余人次;武装、共青团、妇联、老干、工会、关协等各方面工作都取得了长足进步。 （六）这一年，我们提效能、优服务，自身建设不断加强 扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和“讲政治、重规矩，作表率”学习讨论活动，确保各项事业沿着党中央确定的正确方向前进。共进行学习研讨335次，撰写心得体会91篇，查摆整改问题479件，学做结合不断取得实效。严格执行中央“八项规定”精神和省、市、县有关规定，驰而不息纠“四风”、转作风。坚持勤俭办事，“三公”经费支出持续下降。推进政务公开和政府信息公开，及时回应群众关切的问题。完善“互联网+政府服务”体系，完善权力清单、责任清单和负面清单，权力运行更加规范。强化行政监察和审计监督，认真落实市委巡察反馈问题整改，努力营造风清气正、干事创业的良好环境，为我镇发展注入新的动力。 各位代表，回顾过去的一年，面对各种困难和挑战，全镇上下始终保持“撸起袖子加油干”的精神状态，人人有担当，人人讲奉献，确保了全镇经济社会持续健康发展的良好势头，维护了社会和谐稳定的良好局面。在此，我谨代表镇政府向全镇广大人民群众，向所有关心、支持泥汊发展的各位代表、上级各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我镇不平衡不充分的发展与人民群众日益增长的美好生活需要还存在一定的差距，工作中还存在一些不足，主要表现在：经济增长内生动力仍需增强，电缆行业产能转型升级不快，实现招大引强成效不够明显，联保互保风险以及融资难的问题仍然突出，一些企业生产经营困难较多，企业资金风险隐患不容忽视;人民群众特别是困难群体对医疗、养老、供水、生活环境等民生需求与实际有一定的差距;少数干部开拓创新能力不强，担当负责精神不足，懒政怠政现象依然存在。对此，我们将增强忧患意识，坚持问题导向，采取有效措施，下更大力气解决，决不辜负人民的期待! 二、2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，泥汊镇党委、政府将带领全镇广大党员干部，努力把党的十九大精神转化为推动全镇经济社会发展的强大精神动力，全力以赴做好年度各项重点工作。 2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市、县经济和农村工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省、市、县统一部署，坚持新的发展理念，抓重点、补短板、强弱项，加快产业转型升级，突出高质量发展，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，持续加强和改善民生，围绕乡村振兴战略统筹发展，促进经济社会持续健康快速发展。 综合考虑，2018年预期工作目标是：到2018年末，工农业生产总值增长12%，财政收入增长8%，固定资产投资增长12%，农民人均可支配收入增长10%，建档立卡贫困人口580人实现高质量脱贫。围绕上述目标，重点抓好以下几个方面的工作。 （一）围绕新发展理念，做大做强做优实体经济 1.推动工业产业优化升级。紧抓北京去首都功能化，珠三角、长三角产业递度转移的时机，不断加强产业创新，增强经济创新力和竞争力，不断促进现有产业转型升级，坚持延链、补链、强链，重点发展和引进电线电缆高端产业链企业，产业链逐渐向通信光缆、家装电缆、电气装备线等产品延伸，培育壮大新经济新动能。不断优化产业结构，深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，盘活存量积极推进企业兼并重组，力争太平洋电缆2018年年内在主板上市，继续扶持楚江新材、龙庵电缆等龙头骨干企业创新发展，积极推进协调楚江铜杆项目技改扩建、南洋股份光伏铝合金项目建设进程，着力提升我镇主导产业后劲和企业竞争力，逐步打造具有核心竞争力的特种电缆产业群。 2.服务重点工程增强发展后劲。全力保障S208道路、云龙变和特高压后续征拆和施工，积极主动化解征拆和工程施工中出现的矛盾纠纷;全面启动道口园区与S208接线工程，完成征地160余亩，拆迁4000余平方;以载体建设为重点，全力服务高沟经济开发区和城东经济开发区两个园区，逐步完善园区道路、供电、供水、污水处理管网建设，继续做好园区征地拆迁工作，全面加速安置房及安置点建设，使群众安置得到有效保障，为我镇经济持续发展奠定基础。 3.加快招商选资。坚持把招商引资作为推动发展的“头号工程”来抓，紧盯经济发达区域产业转移，制定完善招商引资产业指导目录，鼓励经济价值高、资源消耗低、就业机会多、环境污染小的企业入驻泥汊，着力引进符合环保要求、产业链条长的企业，支持企业生产经营就地就近配套，促进产业集群发展;加大招商引资宣传，争取引进一个项目，形成一个产业，注重培育新的经济增长点，进一步加大力度引进物流、新材料和建筑企业落户，优化经济结构，培育新兴产业，力争全年引进超亿元项目10个。 （二）围绕乡村振兴战略，全面加快“三农”建设 1.提升农业产业化水平。坚持把扩大农业产业规模与提升农业产业水平结合起来，把改造传统农业与发展现代农业结合起来，促进产业多元、产业延伸、产业升级。加快推进落实农村产权制度改革，激活农业发展活力，培育现代农业经营主体，新增2个无公害农产品认证，新建2家龙头企业农产品检测室，进一步扩大生态优质水稻、油桃、苗木花卉、蔬菜、河蟹等优势农产品生产基地规模，积极推动农产品向精深加工发展，提高农产品附加值。着力推进“渡江宴”、“江川林农”、“欢庆”等品牌宣传，大力支持龙云农业科技有限公司千亩芦笋基地建设，努力培育支柱产业，大力推行“企业+合作社(或各种新型农业经营主体)+农户”的农业产业化经营方式，加大农机新技术、新机具试验示范推广力度，着力推广适合我镇水稻、油菜生产的多功能农业机械，在日新村建设100亩油菜毯状育苗、机栽示范片。鼓励群众进行土地流转，发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体，密切企业与农户的利益联结关系，推进全镇农业规模化发展，形成“一镇一业”“一村一品”发展格局，加快农业产业化进程。 2.改善农村基础条件。以城乡“五个一体化”统领乡村建设，坚持统一规划，规范农村建房。统筹抓好农村危房改造、“空心村”整治，实施增减挂项目2个约26亩，提高农村土地利用率。整合资金300万元推动高新大道新农村小区建设，引导居民有序集中建设。强化执法手段，严厉打击违章乱建行为和已依法征收土地的管护。积极推进文化广场建设，丰富群众文化生活。扎实推进美丽乡村建设，重点抓好三溪村杨河口中心村建设。 3.拓宽农民增收渠道。抢抓国家二轮土地承包期到期后再延长30年的机遇，引导土地有序流转，发展承包、租赁、入股等多种形式适度规模经营;全面落实强农惠农政策，及时发放粮补、农机补贴等资金，增强农民增收保障，积极引导农村劳动力转移就业，切实保障农民工合法权益;推动政策性农业保险全覆盖，增强农民抵御自然灾害能力。 （三）围绕繁荣发展服务业，加快发展乡村旅游业 1.积极培育现代服务业。促进服务业比重提升和质量提高，全年拟新增规上服务业企业1家，限上商贸企业2家。依托高铁、高速交通优势，积极引进现代物流企业。做大做强电子商务，畅通产品销售渠道。 2.探索发展生态旅游业。依托我镇无为大堤和长江滩涂丰富的森林资源和优美的自然风景，充分调动“江川苗木”、“龙口花卉”、“银森林业”等林业龙头企业的积极性，完善基础设施配套工程，继续举办第二届大堤赏春节活动，发展生态旅游，建立生态旅游示范园区。 （四）围绕全面建成小康社会，坚决打赢“三大攻坚战” 1.集中精力打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为头等政治任务来抓，集中精力，集中人力财力打好脱贫攻坚战，2018年实现脱贫580名贫困人口。突出抓好产业扶贫，认真落实产业扶贫政策，因地制宜、因户施策，积极引导贫困户发展产业，增强自身“造血”功能，鼓励支持社会力量参与产业扶贫，引导贫困户加入农民专业合作组织，创办家庭农场或创办养殖基地，建立健全农业企业、农民专业合作社、家庭农场、能人大户等与贫困群众的利益联结机制，帮助贫困群众发展产业，实现增产增收。继续加大金融扶贫力度，加强扶贫小额信贷资金规范管理。加大贫困劳动力实用技术培训，提高贫困群众自我发展的能力。加大基础设施建设，改善贫困人口生产生活条件。实施兜底保障，对无法通过自身力量脱贫的贫困户全部纳入低保对象。认真做好教育扶贫，确保全镇所有贫困户子女不因贫失学、不因学返贫。大力实施健康扶贫，防止因病返贫。 2.强力推进打赢污染防治战。坚持绿水青山就是金山银山理念，加大环境保护力度。深入实施“蓝天”行动，持续改善空气质量，打赢蓝天保卫战。注重提升源头防控能力，抓住农村环境“三大革命”这个关键，加强污水和垃圾处理等环保设施及配套建设，计划完成3000余座改厕任务，改善人居环境。实行源头防范，筑牢生态安全屏障。大力开展绿化造林，创建S208森林绿色长廊和永安、福成2个森林村庄，进一步提高森林覆盖率。全面推行河长制，建立健全江湖管理保护体制机制。加大饮用水水源地保护力度，做好全国第二次污染源普查工作。清理整顿“小散乱污”和电子废物回收行业，重拳遏制工业污染源排放。加大秸秆禁烧宣传和巡查力度，实现秸杆禁烧全年“零火点”。 3.创新社会治理打赢防范风险战。以省“四清四实”专项整治为契机，摸清镇、村负债情况，妥善处理政府债务，建立长效机制。实施发展村级集体经济三年行动计划，推进除泥汊社区外其余14个村集体资产股份制改革。深入开展平安创建，建设平安泥汊。加强社会治理创新和社会治安防控体系建设，启动“天网”二期工程建设，新布置监控点28个。全面开展电动车安装电子防盗标签，完成备案登记5400辆。深入开展扫黑除恶专项斗争，开展防范邪教、查禁赌博、禁毒斗争、打击传销、非法集资等专项治理活动;积极完善矛盾纠纷排查调处机制，确保每天有1名党政负责人开门接访，积极做好矛盾纠纷调查，妥善处理历史遗留问题，把矛盾化解在村在镇，不发生越级上访和群访事件。成立镇消防队伍，认真细致开展安全生产除患铸安行动，确保不发生一起安全生产事故。 （五）围绕满足人民日益增长的美好生活需要，全面发展社会民生事业 1.持续改善基础设施。实施农田水利“最后一公里”建设，计划投资800万元在皂河、三溪、日新三个村疏挖整治沟渠59公里，新建农桥2座，清淤扩挖塘坝新增蓄水库容46万方;完成上九连中型灌区工程设计灌溉面积6.8万亩;整治镇内干支渠18条53.52公里;继续对神塘联圩保安段140米加培压渗平台进行建设，加培土方量约5000方;投资500余万元对下剩约20个照明生活台区实施改造;加强自来水监管，争取多方投资提升供水能力，改善供水质量，对老街等重点薄弱区域实施改造;继续推进道路畅通工程建设，完善通村道路及其配套安全防护设施，提升公交车通行服务质量。 2.加快增进民生福祉。全面落实支农惠农政策，着力完善各项社会保障制度，继续扩大城乡居民基本医保、养老保险覆盖面，确保新农合参合率达100%，力争进城乡居民养老保险续保续保率达到90%以上;继续推进教育系统人事制度改革，高度重视幼儿教育，优化配置教育资源，加强教师队伍建设，强化教育教学管理;加强镇、村文化阵地建设，深入开展群众性文体活动，进一步推进农村广播电视村村通和“村村响”工程，提高广播电视和网络覆盖率;大力开展群众性文化体育活动，加强村(社区)文化、企业文化、校园文化建设，丰富群众文化生活;进一步巩固基层医药卫生体制改革成果，规范乡村卫生服务室管理，完成家庭医生签约服务5400人;加强食品药品监管，加大对违法行为的打击力度;进一步加强计生队伍建设，继续完善计划生育“村为主”工作机制，推进网上办理健康家庭一卡通服务，加强妇幼健康服务能力建设，落实好流动人口均等化服务及留守儿童关怀关爱活动。 三、加强政府自身建设 新时代新征程新使命，我们必须强化法治理念，坚持依法执政，不断改进作风，保持创业激情，加强自身建设，使政府各项工作符合人民群众的意愿和期盼。 1.树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部坚定“四个自信”。严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。 2.坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善权力清单和责任清单，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。 3.强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。 4.提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，坚决披荆斩棘向前推进。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。 5.全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。 各位代表，新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的的正确领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，驰而不息，建设美丽和谐幸福新泥汊作出应有的贡献!

  2025-07-16

• 【投资繁昌区】2018年新港镇政府工作报告

  -2018年4月28日在新港镇第三届人民代表大会第三次会议上的报告 镇长张莹 各位代表： 现在，我代表新港镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年以来，全镇人民在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十八大十九大精神，认真落实中央及省、市、县决策部署，践行新发展理念，把握稳中求进的总基调，狠抓落实，开拓创新，保持了全镇经济社会各项事业持续健康发展的良好势头。 2017年全镇规模以上工业企业产值实现208.36亿元，同比增长24.99%;固定资产投资完成22.31亿元，同比增长29.49%;限额以上商贸业消费品零售额实现3.5亿元，同比增长31.53%;全年税收实际完成2.6亿元，其中：国税2.02亿元，地税0.58亿元，占全年任务数的101.54%，同比增长12.71%。 一年来，主要做了以下几个方面的工作： 一是保持经济稳步运行 始终把项目建设作为经济发展的重要抓手，统筹抓好招商选资、项目谋划工作。推进班子成员联系企业制度，抓实“四送一服”工程，加强在建项目跟踪调度，提高服务效率，努力营造亲商、安商的社会环境。全年招商引资实际利用内资14.19亿元。签约项目14个，已全部运营或开工，在谈项目4个。重点项目4个，均为新开工项目，完成投资3.99亿元，已全部竣工。 二是加快产业转型升级 以转型升级支撑企业健康发展，鼓励企业增资技改，新上项目，提高产品核心竞争力。完成建华建材CD生产线自动化改造，促进建华建材公司积极与中交规划设计院、济祁高速等业主单位合作，增加智能管桩产品，提高企业经济效益。鼓励富鑫钢铁新上特钢项目。积极谋划新港茶干产业园项目，茶干文化村一期项目完工，二期项目主体完工。铁冲生态休闲观光农业项目一期已建成并初见成效。全镇流转耕地5380亩、林地1300亩、水面480亩。 三是持续加强环境整治 认真贯彻落实习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上的讲话精神，按照省、市、县统一安排部署，全面启动镇区长江干流岸线集中专项整治行动，完成14个码头、1个修造船点拆除工作，顺利通过国家发改委验收。贯彻落实河长制，镇主要领导担任乡镇级河道总河长，班子成员任河长，实行“一对一”结对管理。结合文明创建，深入开展城乡环境整治，成立新港镇环境整治联合执法队伍,开展集中整治行动53次。加大生态治理复绿力度，积极开展长江岸线生态复绿工作，推进千万亩“森林增长”工程，完成造林475亩。扎实做好森林防火和秸秆禁烧工作，实现“零火点”。 四是统筹城乡协调发展 《新港镇总体规划(2017--2030)》通过镇人大三届二次会议审议并完成公示。启动荷花圩休闲公园规划设计。通过富鑫钢铁环评验收。完成农村土地确权颁证工作，积极推进农村集体产权制度改革试点工作，组建4个股份集体经济合作社。完成美丽乡村中心村及镇政府驻地建成区建设。镇财政投资520.2万元，群众筹资筹劳350万元，建成新东强圩中心村并入选2017年度“中国美丽乡村百佳范例”。驻地建成区环境整治面积1.34平方公里，建设专项资金970.8万元，整合资金474.1万元，镇区污水、背街背巷、城中村改造顺利实施，建成停车场、历史文化展示馆、农产品展示馆、街头文化小品、绿化亮化工程。大力推进新港矿区廊道运输建设，组建并注册成立繁昌县同和廊道运输有限公司。 五是突出保障社会民生 投入1658万元推进28项民生工程，全镇民生工程补助类资金按时间节点打卡发放到位。完成农村危房改造19户。组织专场招聘会，达成用工意向116人。城乡居民养老保险缴费率94.6%，医保参合率98%，各类优抚对象137人，享受高龄津贴504人，发放各类资金689万元。高度重视教育事业，中心小学主体建设完工，2018年9月投入使用。全面落实二孩政策，完善计划生育服务管理，兑现民本计生奖扶资金44.409万元。重视武装和国防动员宣传教育工作，征召9名优秀青年光荣入伍。强化食品药品安全管理。落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作责任制，强化隐患排查整改，保持安全生产形势平稳。推进社会治理创新，全年共排查化解矛盾纠纷53件，及时答复处理上级交办的信访件8件次。 六是强化政府自身建设 加强班子自身建设，坚持党委领导核心作用。学习贯彻落实党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。认真落实市委巡察反馈意见整改，制定完善政府各项管理制度31项，进一步规范政府行为，提升依法行政水平。自觉接受人大和社会监督，办理县镇人大议案1件、建议19件。优化“互联网+政务服务”网上办理各类事项1644件;办复市民心声等网帖留言29条，县长热线等咨询投诉18条;公开政务信息980条;建成政务微信平台，及时发布各类信息。推进节约型机关建设，严格控制行政经费和一般性支出，“三公经费”支出下降40%，其中招待费下降44%。深入开展亲切服务行动，加强机关效能建设。 各位代表!上述成绩的取得是中共新港镇党委正确领导的结果，饱含全镇广大干部群众的智慧和力量，凝聚社会各界的关心和支持。在此，我谨代表新港镇人民政府向所有关心和支持新港发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：经济结构单一，发展不平衡、不充分;产业发展质量不高，创新能力不强，转型成效不大;城乡统筹发展任重道远;民生领域还有不少短板;环境保护生态建设压力较大;政府机关效能建设和服务水平还需进一步提高。对此，我们一定高度重视采取有力措施，认真加以解决，不辜负全镇人民的重托和期望。 二、2018年的主要工作 各位代表!2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。坚持以新发展理念为统领，全力推进转型发展，继续深化环境提升工程，重点抓好临港经济、乡村振兴，奋力推进全镇经济社会各项事业再上新台阶。 一是调整产业布局，创新发展 打造临港经济新平台。综合利用港口、长江资源，充分发挥我镇港口的自然条件、人文环境、历史积淀等优势，积极发展和建设临港工业、农业、文化旅游等产业。做大做强优势产业，助推企业转型升级。支持建华建材推进新型建材产业智能化、绿色化、精深化发展，大力发展装配式住宅、智能管桩产业;积极服务富鑫钢铁技改升级。 二是加快城乡统筹，协调发展 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，大力实施乡村振兴战略，实现农业增效、农民增收、农村增绿。把乡村旅游、特色农业作为富民工程，结合农村集体产权制度改革试点工作，发展现代农业，壮大集体经济，以农村垃圾、污水、厕所“三大革命”为重点，探索农村环境卫生一体化运作机制，进一步改善农村环境卫生，打造美丽乡村建设升级版。 三是优化生态环境，绿色发展 巩固长江岸线整治成果，全面实施生态复绿，打造绿色岸线。加大“河长制”实施力度，做好长江干流岸线、内河、沟渠塘坝等环境整治和基础设施提升工作。全面推行“林长制”;启动全镇污水管网建设。落实大气污染治理新行动，开展非煤矿山“9+2”综合管理，推进新港矿区廊道工程建设，实现矿产品运输廊道化，解决环境污染、安全隐患等突出问题。继续推进秸秆禁烧工作和工业污染源达标排放，坚决打赢蓝天保卫战。 四是提升民生事业，共享发展 继续推进民生工程建设，关心留守儿童成长，重视老年教育和关心下一代工作，落实残疾人保障和服务政策。坚持教育优先，推进新港中心幼儿园新建工作。推动天然气管网建设。围绕人民群众多样化文化需求，加强文化基础设施建设，广泛开展群众性文化活动。加强武装、统战、双拥和优抚工作，做好民族、宗教、统计、档案等工作。 五是抓好综合治理，和谐发展 牢固树立安全发展理念，推进社会治理、公共安全工作。加强社会治安防控体系建设，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动。强化依法行政，继续开展“七五”普法工作。认真抓实矛盾纠纷排查调处工作，力争把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。持续开展“平安创建”活动，切实做好社会稳控工作。严格落实安全生产责任制，深入开展“春雷铸安行动”。加强食品药品安全治理监管。 六是转变政府职能，开放发展 镇政府将进一步强化依法行政理念，加快转变政府职能，大力创新工作举措，切实改进干部作风，不断优化发展环境，让科学发展成果更好地惠及全镇人民。强化依法行政，自觉接受人大、政协及社会各界监督，不断提高人大议案、建议及政协提案的办理质量。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求，严格执行权力清单、责任清单制度，落实重大行政决策程序规定，提高科学决策、民主决策水平。抓好政务公开和政府信息公开，让权力在阳光下运行。提高政府效能，严格执行政府各项管理制度，严肃监督问责，强化机关效能建设，深入开展亲切服务行动，进一步转变工作作风，严厉整治消极懈怠、不愿担当、自由散漫、脱离群众等突出问题，推进“互联网+政务服务”工作，畅通群众办事途径。打造廉洁政府，深入落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神实施细则，密切关注享乐主义、奢靡之风隐形变异的新动向新表现，在反对形式主义、官僚主义上下真功夫，继续深化村级小微权力监督制约机制，坚决查处发生在群众身边的腐败问题。深入开展民生领域腐败和作风问题专项治理，对侵害群众利益问题决不放过。 各位代表!聚焦新目标，开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共新港镇委员会的坚强领导下，在镇人大监督下，以饱满的热情、昂扬的斗志、坚定的行动，为谱写和谐美丽新港新篇章而努力奋斗!

  2025-07-16

• 安徽自贸芜湖片区高效服务迎首批企业 招商引资开新局

  2020年，安徽自由贸易试验区芜湖片区在招商引资工作中取得重要进展，喜迎首批企业入驻注册完成。这标志着片区营商环境优化、国际贸易便利化水平提升，为经济高质量发展注入新动力，也为区域经济开放探索提供了实践样板。 一、芜湖片区在企业注册入驻环节展现出高效服务模式，依托智能审批系统实现流程优化。安徽省政务服务网芜湖模块推出全时段在线注册平台，允许企业在任何时间提交所需材料；若材料齐全，系统确保当日办结并颁发营业执照，通过免费邮寄或专窗现场快速交付方式送达。芜湖市市场监管部门在多个政务服务点设立专门服务窗口，确保申请者能在短时间内顺利完成手续领取执照。这种创新机制极大简化了审批流程，提高了办事效率，彰显了服务企业、便利投资的决心。 二、注册服务体系的升级聚焦于打通企业和市场的对接通道，减少人为干预并强化数字化支撑。系统支持一键式提交和智能审核功能，消除了传统注册中的等待瓶颈，使企业能聚焦核心业务发展。芜湖市政务服务中心及下设点位如鸠江区行政服务中心，通过铺就绿色通道为企业提供个性化指导，确保政策红利直达市场主体。这套体系不仅响应了国家自贸试验区建设要求，也增强了企业对营商环境的信心，推动资源要素高效流动。 三、入驻企业代表中的典型案例展示了片区对跨境贸易和新兴产业的吸引力。芜湖市慕晨电子商务有限公司作为跨境电商领军者，在办理过程中体验到注册便捷性并高度认可开放政策的价值；企业方表示，芜湖片区的设立将加速国际物流和供应链升级，助力本土产业链向高端化、智能化转型。这不仅为自身发展开辟了空间，也为区域内同类企业树立了示范，促进产业集群的形成和创新能力的提升。 四、芜湖片区在整体规划上设定清晰产业导向，重点布局智能网联汽车、智慧家电、航空设备、机器人研发、航运服务和跨境电商等前沿领域。通过深化投资自由化便利化改革，试点市场化招商新模式，芜湖市致力于打造国际化投资环境，支持企业开展全球合作并提升对外投资效率。后续探索包括优化外资准入流程、建立企业服务平台等，目标是通过政策集成释放开放潜力，构建高质量产业生态链。 五、芜湖片区的建设对安徽省自贸试验整体战略具有深远意义，带动周边区域协同发展并强化与长三角一体化衔接。首批企业入驻不仅为芜湖市经济结构优化注入新动能，还响应了国家推动自贸区高质量发展的宏观部署；通过实践可复制经验，片区有望成为创新驱动引擎，助力安徽自贸区在开放型经济新体制建设中走在前列。未来，深化贸易便利化举措将进一步提升国际竞争力。

  2025-07-16

• 鸠江区税务局“四送一服”纾困解难 优化环境促招商引资

  2020年新冠疫情期间，各类企业普遍面临现金流短缺问题。芜湖市鸠江区税务局充分利用“四送一服”机制，开展“一企一档”包保服务，通过走访调研、政策辅导、协同联动等举措，为企业纾困解难，有效缓解企业经营压力，优化区域营商环境，助力招商引资工作稳步推进。 （一）建立包保机制，精准对接企业需求。芜湖市鸠江区税务局聚焦企业发展痛点，推行“一企一档”包保服务模式，组织税务干部深入企业生产经营一线，全面了解企业受疫情影响情况及实际困难。通过与企业负责人、财务人员面对面交流，详细记录企业在生产经营、资金周转、政策享受等方面的诉求，建立问题清单和需求台账，确保服务精准对接企业实际需求，为后续政策落实和问题解决奠定基础。 （二）落实税收优惠，缓解企业资金压力。针对疫情期间企业收入下滑、现金流紧张等问题，芜湖市鸠江区税务局积极辅导企业享受各项税收优惠政策。对主动响应政府号召为承租个体工商户减免租金的企业，税务部门第一时间上门对接，指导企业通过电子税务局提交房产税、城镇土地使用税困难减免申请资料，简化办理流程，加快审批速度，确保政策红利快速直达市场主体。通过落实税收优惠，帮助企业盘活资金，缓解经营压力，为企业持续稳定发展提供支持。 （三）强化协同联动，破解复工复产难题。芜湖市鸠江区税务局主动对接区“四送一服”办公室，加强与发改、经信、人社等部门的沟通协作，形成工作合力。针对企业在复工复产中遇到的原材料供应、用工短缺、防疫物资保障等问题，积极参与跨部门协调，推动问题解决。通过信息共享、联合调研、专题会商等方式，及时掌握企业复工复产进展，协调解决各类难题，助力企业尽快恢复正常生产经营秩序。 （四）优化服务举措，提升办税便利水平。芜湖市鸠江区税务局持续优化税收服务，依托电子税务局、手机APP等线上平台，推行“非接触式”办税缴费服务，引导企业通过线上渠道办理涉税业务，减少人员聚集。同时，组织业务骨干开展线上政策宣讲和辅导，通过视频会议、在线答疑等方式，为企业解读税收优惠政策和办税流程，确保企业懂政策、会操作、能享受。通过提升服务效率和便利化水平，进一步优化区域税收营商环境，增强企业发展信心，为招商引资和经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【投资芜湖】2018年湾镇政府工作报告

  2018年1月16日在湾镇第四届人民代表大会第二次会议上 镇长陶荣 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们团结带领全镇广大干群，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及党的十九大精神，主动适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，聚焦“攻坚、突破、提升”，实施“十大提升工程”，推进“活力新城、绿色湾”建设，较好完成了镇四届人大一次会议确定的目标任务。全年完成财政收入6.5亿元(预计数，下同)，增长6.4%;规模以上工业增加值3.1亿元，增长6.9%;全社会固定资产投资13.5亿元，增长12%;城镇居民人均可支配收入32907元，增长9%，农民人均纯收入20690元，增长9.2%。入选“全国综合实力千强镇”。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）聚焦实体经济，发展环境不断优化。完善产业扶持政策，兑现各类产业扶持资金3.09亿元，扶持企业上规模、上台阶，促进企业提质量、提效益。支持企业上市融资，芜湖蜂联生物科技有限公司挂牌新三板。加强经济运行调度，落实“双联系、入百企”帮扶机制，着力帮扶企业解决生产经营发展等问题。新增规模以上工业企业3家，新增开工项目7个、投产项目4个。组织麦诗特电气、飞科电器等企业用工专场招聘会，赴宿州泗县、淮北濉溪县进行招工，向德力西等开发区重点企业输送员工422人。完善招商奖惩机制，建立镇领导、部门、村(居)大招商工作格局，主攻一产三产项目，实行月通报、季调度，新签约招商项目85个，其中亿元以上项目6个、农业项目25个、三产项目48个。 （二）聚焦转型升级，发展动能持续增强。着力培育新型农业经营主体。发挥融资风险补偿基金撬动作用，帮助30家经营主体融资1500万元。积极整合涉农项目资源，优化农业综合生产条件和环境，保障符合条件的经营主体附属设施用地需求。新引进都市型生态观光和设施农业项目11个，新增农业产业化龙头企业市级6家、县级7家，新注册家庭农场44家，新增市级示范合作社1家、示范家庭农场7家。积极推进桃园、百花、老村、新竹、罗保、永丰“三变”试点和石坝、杨村集体资产股份合作制改革试点工作。实施百花、桃园、老村和新竹等四个村集体经济发展扶持项目。开展动物防疫体制机制改革试点。推动“双创”基地建设，积极培育创业创新主体。南湖创客街正式开街，入驻运营企业23家，其中电子商务17家。审核发放小额创业担保贷款561人次5610万元。三产服务业提档升级，永辉超市、大润发超市、太平洋百货正式运营。全年商贸企业实现营业额14.96亿元，增长30%。全域旅游开始破题，成功举办湾镇首届乡村旅游桃花文化周、百花八都苏赏桂、裕丰农业品桃、健康徒步大赛等具有影响力的活动，蜜蜂大观园建成开放，完成桃园村乡村旅游基础设施提升项目，新增星级农家乐5家，支持桃园香习自主改善村庄环境、发展农家乐和合作经济。 （三）聚焦城乡统筹，人居环境日益改善。巩固提升“四城同创”成果，打造“升级版”。深入开展“清洁城乡、美化家园”、“贴近群众六走进”、农村垃圾污水厕所“三大革命”等专项整治行动。完成G329国道沿线绿化提升工程。赵桥、新丰、三元三个集镇区市容市貌实行物业化管理。打好“蓝天碧水保卫战”。全面落实“河长制”，实施全镇20亩以上塘坝、1000米以上沟渠“一河一策”治理，稳步推进百花村、新丰村河湖水系联通工程和生态清洁型小流域建设。森林城市创建新增造林面积7800亩，创建省级森林村庄1个。取缔石坝禁养区养殖场3户。继续保持桔杆禁烧国家卫星监控和省、市督查巡查“零火点”。实施百花苏大村美丽乡村提升项目。完善美丽乡村长效管理机制，污水处理设施引入专业机构托管。实施农村公路畅通工程40.98公里、安保工程17.9公里。推进水利“六小工程”建设，完成3座涵闸、1座74KW泵站、122口塘坝扩挖和13条沟渠清淤工程建。启动新增建设用地“零违法”试点，拆除违法建设2100余平方米，复垦复绿面积30余亩。完成危房改造30户。实施土地开发复垦项目8个，新增耕地136.4亩;工矿废弃地复垦项目1个，新增耕地16.4亩。 （四）聚焦阳光征收，重点工程保障有力。进一步规范房屋征收与土地征用流程，改进和创新征收工作方法，引进GPS、红外线丈量方式，推进阳光征收、依法征收、和谐征收，全力保障芜宣机场、县城防洪保安、G329拓宽改造和棚户区改造等县重点项目建设。芜宣机场征收房屋358户、土地4899亩，防洪保安工程征收房屋179户，南湖南北埂整体拆迁86户，G329拓宽改造工程征收房屋62户，南亚及周边地块征收房屋36户，完成湾南站配套工程、城南学校项目、火龙岗路延伸工程全部土地房屋征收任务，对湾石路绿化提升、碧桂园、恒大等项目地块进行了清表。妥善化解稳控征收信访矛盾隐患。完成2016年芜宣机场、航产园和罗保防洪保安工程征收项目审计工作。集体土地征收安置审计反馈意见整改基本结束。着力加强已征待用土地管理，结合森林城市创建，新增利用面积3261亩。 （五）聚焦民生工程，群众福祉不断提升。投入3600万元实施26项民生工程，高标准推进6项建设类民生工程。城乡居民养老保险发放9018人次，参保21311人、人均缴费441元。城乡居民合作医疗保险财政补助提高到450元/人，参保人数95216人，外伤报销医药费538人次287万元。城乡居民最低生活保障标准提高至600元/月，强化动态管理，做到应保尽保。新办理失地农民参保759人次。健全城乡医疗救助和临时救助机制，发放医疗救助261人次88.5万元、临时救助168人次38万元、困难残疾人补贴1022人84.5万元。解决失业人员再就业545人次。兑现购房补贴资金4158万元，农民缴存公积金贷款191人次4680万元，促进城镇化购房3025套。投入近600万元，完成虹安花园、铁路小区、蟠龙山庄三个老旧小区改造。积极支持镇内卫生机构和教育资源优化整合，改善办学办医条件。创建省级健康镇和新丰、永丰两个省级卫生村，宣传“医共体”惠及千家万户。广泛开展“送戏下乡”、“送文化下乡”等活动，建立了桃园和新竹两个村级文化活动中心。全面两孩政策平稳实施，计划生育服务水平不断提升，完成开发区计划生育管理体制交接。组织义务献血763人次。完善石坝南山公墓管理机制,完成公墓二期工程建设。积极争创双拥模范单位，兑现优抚优待金506万元，全面完成年度征兵工作任务。 （六）聚焦治理创新，社会管理有序和谐。积极推进“村改居”工作，坚持成熟一个改一个，顺利完成罗保和永丰“村改居”，全镇现有10个社区10个村。顺应城市化步伐，推进社会管理重心下移，加强社区治理能力建设，扎实推进文明创建、小区管理、志愿服务等工作。开展小区物业管理巩固年活动，全面接管属地商业小区，组建镇级物业管理机构，成立16个村(居)物管站、53个小区业主委员会，推行物业管理市场化、专业化运作，规范安置小区电梯管理，初步形成镇村、业主委员会、物业公司“三位一体”物业管理模式。深入开展平安创建，推进“七五”普法宣传教育，完成12个安置小区及新农村建设点视频监控建设。落实稳定第一责任，强化属地管理，开展信访积案“百日攻坚”，化解积案28件，重视初信初访，全力做好党的十九大期间信访维稳各项工作。加强安全生产和食品药品监管，做好暑期及节假日防溺水工作，开展老旧危楼排查整治，安全生产形势保持稳定，全年无较大事故发生。积极支持工会、妇联、共青团、老年委等开展工作。 （七）聚焦能力提升，自身建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示活动，始终把严守党的政治纪律和政治规矩作为思想和行动的基本准则。持续开展“向东看、往东比”活动，组织镇村(居)干部到江浙等先进发达地区考察学习。自觉接受人大法律监督工作监督和政协民主监督，办理人大议案建议44件和政协提案32件。建立健全重大事项合法性审查制度。推进政府信息公开，回应社会关切，回复网民咨询投诉和信箱热线503件。推进“互联网+政务服务”，“一站通”平台办事27593件。严格执行中央和省、市、县作风建设各项规定，深入开展“亲切服务”，严控“三公”经费支出，规范招标采购工作，抓好督查和内控制度建设。完成省委巡视、县委巡察反馈意见整改工作。强化审计监督，规范村级财务管理。推动“小微权力”监督制约扩面提质，形成镇级“小微权力”12条，村级小微权力清单精减到19条。 各位代表，成绩凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与湾镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展还面临很多困难和挑战，发展不平衡不充分的问题同时存在，政府工作还存在一些不足，主要体现在：一是招商引资大项目偏少，项目争取存在短板，产业转型升级乏力，经济增长缺乏新的支撑点。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡;三是城市管理工作任重道远，社区治理能力和体系有待进一步提升完善;四是信访矛盾隐患依然十分突出，社会管理创新没有休止符;五是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是芜湖县也是湾镇的“创新发展年”。站在中国特色社会主义进入新时代的历史方位，面对经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的宏观形势和人民群众对美好生活的新需求，我们将全面学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行新发展理念，抢抓芜湖县建设现代化产业体系、建设现代化的芜湖新城区发展机遇，围绕“活力新城、绿色湾”，统筹服务县重点工程建设和镇域经济社会发展，坚持创新引领，推动城乡品质面貌和产业质量效益双提升，打造城市和乡村两个升级版，奋力建设创新创业活力城、美丽绿色宜居镇。 由于赵桥工业园划归新芜经济开发区管理以及县镇财政管理体制调整，综合考虑各种因素，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政收入达到6.17亿元，社会固定资产投资、城乡居民可支配收入等主要经济指标同比增长。 围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下工作： （一）注重创新驱动，谋求转型升级新突破。聚力攻关转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能。推动挑商选资。始终把招商引资作为经济发展的生命线来抓，立足以商招商、驻点招商、全民招商，主攻都市休闲农业、乡村生态旅游、现代三产服务业，提高招商精准度和产业融合度。沿G329国道、杨黄公路、九三公路两侧和环开发区周边，引进现代设施农业项目2家以上、都市休闲农业项目3家以上、乡村“文化+”民宿和旅游项目2家以上。拓展项目载体。抢抓政策机遇，找准定位和结合点，加大项目争取力度，建立分类动态项目库，强化项目落地和建设。积极整合盘活镇域存量闲置和商业开发增量资产资源，搭建“凤还巢”和创新创业服务平台，打造2个县域现代服务业聚集区。完善南湖创客街运管模式，打造成为芜湖市“双创”孵化基地。优化营商环境。切实提升“双联系、入百企”企业帮扶工作实效，完善产业发展扶持政策，支持企业增资扩能和产业技术产品升级改造，鼓励企业上市和资产重组，新增规模以上工业企业3家以上、资产重组3家以上。建立皖北招工基地，与周边职教院校和专业人力资源公司建立良好用工合作关系。发展都市农业。整合项目资源和扶持政策，加大资金尤其是民间资本投入，重点围绕G329国道、杨黄公路、九三公路两侧及开发区周边，培育新型农业经营主体，布局都市型生态农业观光带和环开发区绿腰带。实施1500亩“千亿斤”增粮项目，烟叶种植面积3000亩以上，新增钢架蔬菜大棚200亩。在桃园、三元村实施稻渔综合种养“双千”工程。新增农业产业化龙头企业5家、农民专业合作社3家、家庭农场10个以上。 （二）注重统筹协调，开创城乡联动新篇章。加强社区治理体系和能力建设。顺应城市化步伐，推动文明创建、志愿服务和社会组织共建共治共享，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。组织开展小区物业管理提升年活动，精准实施分类管理，强化业主委员会作用发挥，选树优质专业物业服务单位，健全完善县镇两级联席会议、党建引领等共建机制，强化督查考核，提升社会和市民物业管理满意度。积极推进城市化进程，加大棚户区改造力度，鼓励引导农民进城安居乐业，提升县城人口集聚度。充分发挥产业和区位优势，全面启动“航空”特色小镇建设，申报实施三元新区改造和环境综合整治项目，着力提升美丽乡村自主经营和造血功能。全面推进农村集体资产股份制改革和农村“三变”改革试点工作，探索集体资产运营和集体经济增长新模式。大力发展全域旅游，引导社会资本投身乡村休闲旅游，支持绿荣山庄、苏大村创建3A级景区和桃园、百花、新丰创建省级乡村旅游示范村，沿九三路打造“十里绿色长廊、万亩桃花海洋”，统一规范主干道路两侧企业形象，推出2-3条精品旅游线路，新增农家乐10家以上，着力办好第二届乡村旅游桃花文化周等特色活动，推进农业文化旅游“三位一体”、农业工业服务业“三产融合”。推进城乡基础设施一体化建设。结合乡村旅游、防汛通道建设，实施农村道路畅通工程和安保工程。加大项目争取和资金投入力度，改建老旧水利设施，提高重要圩口防洪除涝标准，实施南湖南北埂除险加固、昭义圩达标延伸(长岗圩)、百花苏大村小型水库项目，分步实施亭子圩、立新圩、黄城圩“退耕还水”，新建一个昭义圩500KW排涝电站和一座800平方米防汛器材库。 （三）注重绿色发展，巩固生态文明新成果。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，严格落实生态建设和保护“双重责任”。推进“四城同创”升级完善，组织开展“两治三改”、农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，推进农村垃圾分类试点，巩固农村清洁工程成果。开展大气污染防治行动，严格落实秸秆禁烧各项措施，深入推进“河长制”，建设新丰、百花河湖水系联通工程，加大沟渠、塘坝综合整治力度，治理工业污染、农业面源污染、居民生活污染，加大农产品检测力度，开展畜禽养殖产业摸底，逐步关闭禁养区和环保不达标的规模养殖户，努力让天更蓝、水更绿。全面完成2018年创建国家级森林城市17022亩造林任务，创建1个省级森林村庄。深挖土地综合整治项目潜力，实施1500亩高标准基本农田建设。严格落实土地管理共同责任和预防查处联动机制，实现新增用地“零违法”。 （四）注重阳光依法，展现服务大局新作为。整合优化征收工作队伍，合并组建一个征收工作组，统一人员、统一政策、统一流程。坚持阳光征收、依法征收、和谐征收，继续推进项目化征收，健全完善征收政策，逐步衔接芜湖市征收工作流程，继续推行GPS、红外线丈量等行之有效的征收工作方法，探索审计、法律顾问、公证评估等提前介入制度，引入第三方参与安置评审和补偿评估，接受社会和群众监督，规避征收矛盾和风险。做好棚户区改造、罗保南北埂拆迁工作、芜宣机场征地扫尾工作，按照时间节点推进南亚周边、G329拓宽改造等项目征收任务。妥善化解各类矛盾隐患。切实加强已征待用土地管理，做到界址清到位、界桩竖到位、图纸绘到位、日常管到位，进一步提高已征待用土地有效利用率。 （五）注重共享普惠，保障人民福祉新改善。抓好民生工程实施。加大镇本级对民生领域的投入力度。城乡居民养老保险围绕“提标、扩面、全覆盖”目标，力争人均缴费达到465元，确保实现全民参保。提升被征地农民养老保险工作水平，完善政策流程，建立动态数据库。严格城乡低保动态管理，筑牢以社会救助为重点的托底保障，提升医疗救助、临时救助以及特困户救助的时效性和精准度。培育发展养老服务产业，推进日间照料室建设，加强对养老机构的管理。进一步拓宽困难群众就业渠道，提升困难人群创业能力。繁荣发展社会事业。深入推进文化惠民工程，着力提升公共文化设施管理和服务水平，充分发挥好文化服务中心和农家书屋的职能作用，开展“书香新芜・阅读津”全民阅读活动。支持改善办学办医环境，加大医共体政策宣传，整合优化村卫生室布局，提高县域首诊率。加强社会治理创新。加大矛盾隐患排查调处力度，按照去存量、控增量目标，持续开展信访积案化解攻坚行动，切实重视初信初访，发挥“两代表一委员”等社会力量调解作用，有效化解并逐步减少信访矛盾隐患。逐步完善社会面治安立体化、信息化防控体系，完成第二批13个安置小区和新农村建设点视频监控建设，进一步增强群众安全感。树牢安全生产和食品药品安全红线意识，着力抓好重点人群、重点场所、重点部位监管。做好2018年第四次经济普查工作。支持工会、妇联、共青团等群团组织发挥作用。 （六）注重务实高效，迈出自身建设新步伐。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进“互联网+政务服务”、“亲切服务”及机关效能建设，提升镇村(社区)政务服务水平，打通联系服务群众“最后一公里”。始终用法治的理念、思维和方式推动政府工作，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，坚持雷厉风行与久久为功相结合。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。完善政府购买法律服务方式，推进政务信息公开规范化，不断提升政府工作透明度与群众满意度。积极稳妥推进村(居)“两委”换届选举工作。加强廉洁廉政建设，认真落实“一岗双责”，深化廉政风险防控，推进“小微权力”提质扩面常态化，完善日常监督、组织交叉监督、重点专项监督、群众网络监督“四位一体”的立体监督网络。加强村级财务管理和审计监督，规范完善招标采购程序。深化拓展省委巡视、县委巡察反馈整改成果工作。以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，以钉钉子精神做实做细各项工作，努力营造风清气正的政务环境。 各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者争先。迈入新时代，谋求新发展，实现新突破，是全镇人民的共同期待，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，敢于担当、善谋实干、锐意进取，为建设创新创业活力城、美丽绿色宜居镇而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资南陵县】2018年南陵县政府工作报告

  ―2017年12月12日在南陵县第十七届人民代表大会第三次会议上县长陈海俊各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是本届政府的开局之年。一年来，在中共南陵县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻落实中央、省、市各项决策部署，认真践行新发展理念，紧紧围绕产业强县、生态立县、城乡一体战略，扎实推进五大发展行动计划，全县经济社会保持了健康较快发展的良好态势。全年实现地区生产总值225亿元（预计数，下同），同比增长8.6%；财政收入28.4亿元，增长10%；全社会固定资产投资293.5亿元，增长11.5%；社会消费品零售总额73亿元，增长10.5%；城乡常住居民人均可支配收入24800元，增长9%。强势进入2017年全国中小城市投资潜力百强县。一年来，我们主要做了以下几方面的工作：一是扶贫基础不断夯实，脱贫攻坚成效显著。坚决把脱贫攻坚作为全县压倒一切的头等大事和第一民生来抓，以“绣花”功夫推进精准扶贫、精准脱贫。精准核查基础信息。结合“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动、脱贫攻坚大排查等活动，对扶贫对象信息数据全面进行核准，坚决杜绝“两该两不该”现象。精准聚集帮扶力量。加强驻村扶贫工作队、派驻扶贫工作组和帮扶责任人队伍建设，明确县、镇、村三级482名驻村帮扶干部和1944名帮扶责任人，实现帮扶工作全覆盖、再加强。精准安排项目资金。聚力补齐产业短板，全力推进“九大工程”升级版，共投入财政专项产业扶贫资金3302.7万元，实施产业到户项目1.5万个。推进“产业、就业、金融”三项联动，建立健全利益联结机制，发放扶贫小额贷款2123户、4956万元。创新开发农村“四员”模式，激发贫困户内生动力，实现由“输血”到“造血”的转变。精准巩固脱贫成效。将脱贫攻坚纳入年度综合考核“一票否优”事项，健全完善调度、督查、巡查机制，出台脱贫攻坚专项问责办法，压实工作责任。整合各类相关政策，定期开展动态监测，精准解决建档立卡贫困户因病致贫、因病返贫等问题，保障稳定脱贫。二是全力扶持实体经济，发展环境不断优化。抢抓政策持续向好机遇，扎实开展“四送一服”双千工程，认真宣传贯彻省、市系列重大惠企政策，努力营造有利于实体经济发展的良好环境。帮扶企业降本减负。深化“一企一组一策”帮扶服务，设立“一事一议”重大产业发展专项扶持基金。持续降低企业成本，兑现产业发展基金等奖励1.8亿元，减缴缓缴社保费4050.7万元，发放稳岗补贴、岗位补贴176.7万元。解决实体融资难题。发挥金融支撑作用，提供政银担贷款担保6.7亿元、续贷过桥资金9.4亿元、税融通贷款担保1.8亿元。金融机构贷款余额达146亿元，比年初净增8.8亿元。突出抓好直接融资，来邦科技获批上市辅导备案，雅葆轩电子挂牌“新三板”，三七互娱12亿元重大资产重组获证监会核准。15亿元停车场与养老产业专项债券成功发行。服务人才创新创业。坚持人才优先主战略，加强对创新创业的政策引导力度，对高层次创新创业人才、重点项目进行重点扶持。引进翁立朝等高层次科技人才团队2个。加快推进创业特区建设，新增创业企业1563户、个体工商户4297户、创业贷款1.4亿元，发放各类创业扶持资金400万元。三是产业转型升级提速，发展动能持续增强。扎实推进供给侧结构性改革，下大力气调结构、促转型，提升产业整体竞争力。新兴产业加速集聚。全力打造快递物流科技创新试验基地，与顺丰、中通、韵达等国内知名快递物流企业或平台达成战略合作，成功引进中科院李功燕博士团队，建成拥有7大世界领先技术的快递物流分拣系统生产基地，全省首条小微分拣示范线投入运行。冠超伸缩机、亨运自动化设备等5个关联项目先后落户。电子信息及智能终端产业稳步发展，来邦科技、科微水上机器人等一批企业快速成长。智能装备关键部件制造产业园初具雏形，7个高端制造类关联项目成功签约，其中，上昱大智能数控正式投产，圈点智能装备开工建设，后续总投资达30亿元的相关产业项目将逐步落户。新能源汽车及专用车产业加快集聚，首批智恒越野房车正式下线，中骐新能源客车项目试生产，舜富汽车零部件智能制造项目进入设备调试阶段，顺荣股份年产600万只塑料油箱项目开工建设。传统产业焕发生机。重点围绕服装、食品深加工、建筑业等产业，引导企业充分挖掘内部潜力，推进优势传统产业提档升级。建成南陵•尚品线上线下平台。江南汇食品深加工项目正式投产。围绕打造“建筑之乡”，不断完善政策支持，新增施工总承包资质建筑业企业16家。岩棉矿物纤维制品项目启动建设，英格瓷扩能项目正式投产，姚家岭锌金多金属矿项目实施坑探工程。现代服务业提质增效。建成电子商务公共服务中心、展示中心、运营中心和物流分拨中心，在册电商企业130家。成功举办首届电子商务创业大赛。南陵（宇培）电子商务产业集聚区获批市级青年创业园。获安徽十大全域旅游目的地称号。大浦乡村世界成功创建国家级水利风景区，霭里获批国家3A级旅游景区。弋江镇、三里镇获评第二批省级优秀旅游乡镇，黄墓渡、万兴村获评第二批省级乡村旅游示范村。预计，全年接待游客377.2万人次，增长27.5%，实现旅游总收入34.3亿元，增长19.7%。现代农业再添新动能。强化科技支撑，国家航天育种雨田润示范基地正式授牌，全国首家芳香植物研究培育院士工作站揭牌。积极培育新型经营主体，新增农民专业合作社48家、家庭农场83家，新增土地流转6500亩。品牌创建卓有成效，新增无公害农产品5个、绿色食品8个、有机农产品3个。获中国好粮油行动示范县、全国放心粮油供应网络建设示范县称号。四是改革开放全面推进，发展活力加速释放。坚持改革、开放双轮驱动，不断破除体制机制障碍，挖掘新潜力，培育新动力。深化重点领域改革。扎实推进“放管服”改革，及时衔接落实取消下放、调整的行政许可事项。优化“互联网+政务服务”网上办理，推动权责清单和公共服务清单落地生效。深化商事制度改革，推行企业登记全程电子化及“多证合一”制度。全面实施综合监管分类执法改革，推进事中事后监管常态化、长效化。探索县镇财政管理体制改革，重新梳理划分县镇财权、事权。稳步推进城管执法体制改革。全面开展机关事业单位养老保险制度改革。农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收，启动农村集体资产股份合作制改革试点。提升开放合作水平。成功举办首届服装制造业转型升级智能化装备博览会、南陵•晋江食品行业投资环境说明会、南陵•深圳电子信息及智能装备投资环境说明会，全力推进产业链招商、精准招商。全年共签约项目55个，其中，亿元以上项目33个，5亿元以上项目8个，10亿元以上项目4个。实际利用外资2.1亿美元。五是城市建设步伐加快，城乡面貌日益改善。坚持以功能优先、品质提升为目标，持续提升规划建设管理水平，地域特色和城乡魅力不断彰显。优化城乡空间布局。充分发挥规划引领作用，按照县级中等城市定位和标准，全力推进县域“多规合一”，编制完成控制性详细规划通则，调整完善土地利用总体规划，加快编制海绵城市、综合管廊、县域乡村建设等专项规划。加快城乡基础设施建设。第二水厂主体工程加快建设。建成春谷农贸市场，启动老市场搬迁。秋浦公园建成运营。实施南翔路改造工程。城区6条断头路春节前将全部建成通车。加快重点交通工程建设，弋牧公路柯店至牧家亭段改造工程年内主路通车，芜黄高速、318国道南青段启动建设。实施农村道路畅通工程88.6公里。全面提升防汛抗旱能力，完成水利水毁修复900处、中小河流治理28.8公里、堤防除险加固37.9公里、泵站改造8座。连续两年获全省农田水利建设“江淮杯”一等奖。提升城乡管理水平。深化“智慧城管”建设，实现城市管理全方位覆盖、全时段监管、高效能治理。围绕“贴近群众六走进”行动和“清洁城乡美化家园”环境治理，扎实推进农村环境“三大革命”，蝉联第二届安徽省文明县。联三村获评第五届全国文明村。牢牢把握美丽乡村“由点到面”战略转换重大契机，持续用力、分类推进，获批全国美丽乡村标准化试点县，连续三年获全省美丽乡村建设先进县称号。六是环境治理力度加大，生态建设成效明显。坚持源头严防、过程严管、违规严惩，深入践行绿色发展理念，着力加强生态保护。节能减排“治气”。完成减排项目21个，主要污染物排放削减3.1%，单位工业增加值能耗下降4.9%。实施“蓝天行动”，集中开展建筑施工扬尘、餐饮油烟、燃煤锅炉整治，秸秆禁烧实现全年“零火点”。可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度下降12微克/立方米，达到国家二级标准。植树造林“增绿”。全面实施“增绿增效”工程，完成造林1.3万亩，森林覆盖率达32.8%。城市绿化增点扩面，实施绿化项目9个，建设城市绿道15公里，新增园林绿化48.4万平方米，绿化提升20.3万平方米。麻桥村、桃园村获批省级生态村。建成高标准农田3万亩，开发复垦新增耕地549.8亩，完成增减挂钩562.8亩。综合治理“净水”。全面推行河长制，全县重要河流、湖泊纳入治理范围。深入实施水污染防治，重新划定饮用水源保护区，水质达标率100%。全面启动黑臭水体整治，加快经济开发区及4个镇城乡污水一体化项目建设。关闭拆除17个禁养区畜禽养殖场。加快推进扬子鳄国家级自然保护区整改工作。严厉打击非法采砂，沉毁非法采砂船71条，切实维护河道堤防安全。七是民生保障更加有力，群众得到更多实惠。牢固树立“民生为本”理念，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动发展成果更多、更实在、更公平地惠及全县人民。民生工程优先实施。31项民生工程完成投入14.9亿元，民生支出占财政支出86.5%。城镇职工五项保险参保14.7万人次，城镇居民医疗保险参保50.9万人，城乡居民养老保险参保29.3万人。城乡居民低保标准提升到600元／月，保障对象28.2万人次，累计支出低保金8750万元。完成就业技能培训、岗位技能培训2028人。发放保障性住房补助资金245.9万元，完成棚户区改造12.9万平方米、农村危房改造1179户。社会事业齐头并进。实施义务教育阶段教师县聘校用改革。推进教育基础设施建设，籍山镇第一完全小学、许镇镇中心小学西校区新建工程顺利推进。探索紧密型医共体建设，引导优质医疗资源下沉，提升中心卫生院医疗服务能力。家庭医生签约服务覆盖率达33%。稳步推进基本公共卫生服务均等化，代表全省接受国家基本公共卫生考核。加大文物和文化遗产保护，徐家大屋修缮完成并免费对外开放，实施铁拐宋墓出土文物保护修复，丫山藕糖传统制作技艺成功申报省级非遗。县残疾儿童康复中心投入使用。完成第三次全国农业普查入户登记工作。国防动员、后备力量建设、兵员征集和双拥共建活动取得新成绩，顺利通过新一轮全省双拥模范县创建检查验收。支持工会、共青团、妇联、工商联、关工委等群团组织发挥作用。档案、供销、地方志、气象、物价、外事、侨务、对台、民族宗教、老龄等各项事业取得新进展。社会治理持续加强。严格落实安全生产责任制，在全市率先启用“智慧安监”执法检查移动终端，连续三年被评为市级安全生产先进单位。坚持控增量、减存量，稳步推进信访工作机制改革，扎实开展“信访积案攻坚月”活动，一批基层信访突出问题得到化解，实现“十九大”期间零进京访。加大全民普法力度，获全国青少年普法教育示范区称号。深入开展“平安南陵”创建，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，群众安全感和满意度进一步提高，再获全省“平安县”称号。县公安局刑侦大队被评为全国优秀公安基层单位。八是着力转变工作作风，自身建设不断加强。始终坚持执政为民理念，遵循实干、高效、敬业、廉洁的原则，持续强化自身建设，着力打造人民满意政府。推进依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真落实县人大及其常委会的决议、决定，充分吸纳县政协的协商意见，办理人大议案和代表建议123件、政协提案118件。完善政府重大决策机制，修订国有经营性建设用地出让、政府性项目工程变更等管理办法。积极推行“双随机一公开”监管全覆盖，行政执法更加透明高效。改进工作作风。出台进一步加强项目和企业服务的意见，明确涉企部门和载体单位服务职能，着力构建创新、便捷、高效的企业服务软环境。全面开展清理整治机关事业单位违规聘用和借调人员工作，共清理清退编外聘用人员1128人，清理规范未经批准、逆向借调人员142人，基本实现控总量、减存量、立规矩、治乱象的目标。推进机关效能建设，深化亲切服务，开展县直单位中层干部社会测评、政风行风评议和群众满意基层站所民主评议。跟踪开展效能督查，重点项目、重点工作提速提效。加强廉政建设。扎实推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。结合省委巡视反馈问题，强化重点领域监督，加强各类公共资金、国有资产（资源）、政府性投资建设以及主要领导干部经济责任审计。规范政府债务管理，全面开展地方政府融资担保清理整改工作。落实政府系统党风廉政建设主体责任，驰而不息纠正“四风”，共查处违反中央八项规定精神典型问题23起，处理53人，给予党纪政纪处分43人。2017年的成绩，是在经济下行压力加大的形势下取得的，困难中的转机来之不易，压力下的收获弥足珍贵。这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是各位人大代表充分履行职责、各位政协委员积极参政议政的结果，是全县人民奋力进取、各界人士同心同德、广大干部苦干实干的结果。在此，我谨代表县十七届人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子、干部，向驻陵部队、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向在我县创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持南陵发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！冷静审视前进的道路，我们清醒地认识到，成绩固然可喜，不足更要直视，一些发展短板急需补齐，一些难点问题尚待解决，一些长期矛盾依然存在，主要表现在：一是经济总量仍然偏小，在区域发展格局中的位次没有根本改变。特别是地区生产总值、规模以上工业增加值、财政收入等关键性指标，无论是总量还是增速，与兄弟县区相比，都还有一定差距。二是产业转型升级任务依然艰巨。从总体上看，我县产业发展的层次不高，大项目、大企业偏少，特别是新兴产业仍处在培土施肥阶段，新发展动力形成尚需时日。三是城乡基础配套功能与管理水平不尽完善。县城区循环路网仍不健全，“断头路”问题还没有完全解决；停车场建设进度滞后，停车难较为突出；城市管理体制不够顺畅，背街背巷、城乡结合部脏乱差现象较为严重；黑臭水体整治任务艰巨，规模化畜禽养殖污染、农村生活污染等尤为突出。四是民生改善、社会治理等工作中依然存在短板。少数贫困群众内生发展动力还有待进一步增强；教育、医疗、文化等资源配置不尽合理；土地房屋征收、房地产、企业改制等领域信访问题依然突出，群众反映较为强烈。五是少数干部精神状态和工作作风还存在一些问题。面对新形势、新情况，个别部门依法履职不到位、服务效率不够高，少数干部抓发展破难题、抓推进促落实的力度不够大，存在能力不足和工作懈怠现象。所有这些困难和问题，都应引起我们高度重视。只有正视问题、直面矛盾，敢于担当、勇于创新，我们的庄严承诺才能兑现，我们的奋斗目标才能实现。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的关键之年。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，继续坚持以新发展理念建设现代化经济体系，深入实施五大发展行动计划，加快建设“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美好南陵，为决战决胜全面小康奠定坚实基础。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、财政收入、城乡常住居民人均可支配收入增长8%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇新增就业、节能减排完成市政府下达任务。这些目标的确定，充分考虑了经济发展新特征、稳中求进总基调，与我县“十三五”规划相衔接，既符合加快发展、赶超跨越的要求，也有利于推进转型升级、改善民生。我们要以“跳起来摘桃子”的进取精神，努力在实际工作中争取更好结果。为实现上述目标，将重点抓好以下工作： （一）着力优化发展环境。坚持创新导向、服务导向、问题导向，始终将优化发展环境作为增强城市实力、推进服务型政府建设的重中之重，进一步激发全社会创造力和发展活力，努力营造更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的县域发展环境。切实强化综合保障能力。大力扶持实体经济发展。全面推行工业用地供地方式改革，降低企业用地成本。实施外出务工人员返乡工程，为企业输送更多产业工人。持续推进降本减负，做大做实政府产业发展基金规模，及时兑现各类政府性奖补资金。继续开展政银担、续贷过桥、税融通等担保业务，解决中小微企业融资难问题。鼓励企业上市挂牌，力争来邦科技上市报会，古麒羽绒启动IPO辅导备案。健全常态化服务机制。深入宣传贯彻省、市“三重一创”等系列重大惠企政策，有效实施“四送一服”双千工程、“一企一组一策”帮扶服务，扩大项目与要素对接覆盖面，指导一批重点企业申报项目支持。围绕创优“四最”营商环境，明确重点，突出效率，倡导全程式、跟踪式、妈妈式服务，不断刷新“南陵效率”，铸就“南陵服务”品牌。坚持创新驱动发展战略。支持科技孵化器、众创空间等创新平台建设，加强与高校院所、创投机构合作，鼓励科研成果转化，建成宝骐汽车、舜富压铸工程技术中心，新增高新技术企业3家。立足人才优先，强化科技型领军人才、青年人才及高层次科技创新团队招引培育，力争再引进高层次人才团队2个。提升人才服务软环境，持续优化人才综合扶持政策，建成开发区人才社区二期。强化平台建设。启动开发区转型升级与管理体制机制改革，加快道路、绿化、污水管网等基础设施建设。积极推进产业发展及园区企业化运营项目，进一步提升园区综合承载能力。全面提升对外开放水平。坚定不移地聚焦产业主攻方向，始终把招商引资作为实现产业转型、扩大开放、跨越发展的重要抓手，深入研究产业转移新趋势，主动承接优质项目，积极打造长三角先进制造业卫星城。围绕主导产业，扩大对外宣介，精准对接上市企业、龙头企业，大力开展“招新引高”，引进先进适用的关键技术和核心工艺，加快工业“调、转”步伐。充分利用外脑外力，建立政府招商顾问制度。出台快递物流智能装备制造等产业专项扶持政策，制定鼓励异地南陵籍人士回归创业若干意见，激发投资活力。力争全年引进亿元以上项目45个，其中，5亿元以上项目6个，10亿元以上项目3个；利用招商引资盘活工业资产15个。强化合同履约管理，提高招商项目质量和效益。全力推进基础设施建设。坚持科学谋划、有保有控，根据城市发展需要，推进一批交通、水利等重大基础设施项目建设。加快芜黄高速、318国道南青段建设，实现弋牧公路柯店至牧家亭段改造工程全线通车。建成第二水厂，确保2019年1月份通水，全力推进城乡供水一体化进程。提升城市综合防洪能力，完成青弋江干流治理、漳河林都圩段综合治理工程。继续实施年度水利薄弱环节建设，完成堤防达标124.7公里、水库除险加固17座。建成漳河桥二级蓄水闸。保障皖赣铁路等过境工程建设。 （二）塑造新产业发展体系。立足产业强县，坚持“增量崛起”与“存量变革”协同并举，顺势而为、乘势而上，推进三次产业融合发展，努力培育经济增长新动力。加速新兴产业发展。围绕战略性新兴产业，精准谋划、精准施策、精准对接，加快建设先进制造业强县。设立快递物流智能装备产业发展基金。全力支持中科微至做大做强。实现冠超伸缩机、亨运自动化设备等项目建成投产。以自动化分拣设备、仓储及装卸物流装备等为主攻领域，加快与顺丰、“四通一达”等企业的战略合作成果项目化，力争再落地一批新项目。突出关联项目合作，联通工装、物流车等上下游企业，培育一批既能“单打独斗”又能“组团攻坚”的冠军企业，早日实现“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”目标。推进重点电子信息及智能终端项目建设，建成磁涡流（ETC）、上昱大智能数控二期等项目。加快圈点、徽通、艾尔德等一批高端智能装备制造项目建设。打造产业集群基地，开工建设天基智能终端及关键部件制造产业园，实现冠瑞达生物质能源智能装备示范基地建成投产。支持来邦科技、雅葆轩电子等骨干企业发展。围绕打造全省新能源汽车产业重要板块，推动宝骐与奇瑞深度合作，做大做强智能新能源快递物流车产业。建成中骐新能源客车一期。加快推进顺荣塑料油箱、舜富汽车零部件及勃苒泽汽车智能装备等重大配套项目建设。聚力传统产业转型。在全力围绕新兴产业培土施肥的同时，引导传统产业企业更加注重研发、制造、服务模式变革，加速转型步伐。举办服饰文化节、服装制造业转型升级智能化装备博览会等展会，打造“南陵•尚品”展示中心、运营中心、装备制造中心及设计中心，进一步扩大区域品牌影响力。坚持组团发展，成立县食品工业产业化联盟。引导江南汇、百味葫芦等食品企业优化产销模式，建成谷之缘、美洋洋、华盛等食品深加工项目。充分发挥政策效应，大力发展总部经济，实现建筑大厦正式挂牌，全力打造“建筑之乡”。推进“机器换人”、智能工厂等技能改造，实施技改项目145个，建成舜富压铸智能车间、顺荣股份“数字工厂”项目。稳步推进现代农业。高水平推进农业供给侧结构性改革，全面实施乡村振兴战略。继续抓好农村土地承包经营权确权登记、农村“三变”改革试点，完成18个试点村的农村集体资产股份合作制改革，进一步保障农民财产权益，壮大村级集体经济。发展多种形式规模经营，大力培育新型经营主体，新增家庭农场70个、新型职业农民500名，流转土地1万亩。推进品牌化建设，继续开展“三品一标”创建，新增无公害农产品3个、绿色食品5个、有机农产品1个，力争“南陵大米”列入国家地理标志保护产品。稳步提升农业科技化、机械化水平，继续实施水稻绿色高产高效创建，全县主要农作物机械化率达78%以上，建成农机示范大院3家。加强农产品质量安全监管，力争全县农产品市级以上抽检合格率达100%。建成高标准农田3万亩。创建省级现代生态农业产业化示范县。培育提升现代服务业。适应三次产业深度融合发展需求，积极培育现代物流、电子商务、文化旅游、金融等现代服务业。建成快递物流电商产业园一期，启动开发区物流产业园建设。建成电子商务集聚区二期，新增电商企业15家，全年实现线上销售额3.5亿元，其中超5000万元企业2家。推进电子商务进农村，重点解决农产品上行问题，实现线上销售额增长35%以上。深入推进全县旅游业体制机制改革，编制完成全域旅游发展总体规划。聚焦大浦休闲度假、丫山康体养身、霭里生态体验、大工山历史文化四大板块建设，推进重点景区提档升级，支持建设休闲农庄、特色民宿等乡村旅游产品，继续举办各类乡村节庆旅游活动，启动乡村旅游A级景区创建行动，唱响“皖美如初•乡约南陵”旅游品牌。 （三）统筹城乡一体发展。坚持走以人为本、城乡一体的新型城镇化道路，按照县级中等城市功能定位和建设标准，高起点规划、高品位建设、高效能管理，持续完善城市功能，提升城市品质。突出规划管理优布局。统筹推进“多规合一”，完善空间规划体系，落实“三线”刚性要求，确保覆盖城乡、内涵统一的“一张蓝图绘到底”。启动城市建设规划编制，多角度、全方位，保护自然山水格局和历史文化遗存。开展空间规划信息管理平台建设。建成城市规划展示馆。完成2018－2020年美丽乡村规划编制，出台农（居）民建房管理暂行办法，确保乡村建设更加科学、合理。完成数字化城管平台改造，提升城市管理效率。持续巩固“贴近群众六走进”和“清洁城乡美化家园”活动成效，进一步改善城乡人居环境。突出城乡建设提品位。实施文明创建“十大重点工程”三年行动计划，不断完善城市综合配套功能，提高城市承载力、吸附力。持续优化城乡路网，畅通群众出行，打通梅花山路，完成南翔路改造，启动春谷路改造前期，争创省“四好农村路”示范县。建成县城区货车停车场及3个小汽车停车场，进一步缓解停车难。积极推进人口市民化进程，建成城北安置房二期，开工建设阳光花园七期、城西安置房二期。持续提升群众居住品质，实施荷花塘等5个老旧小区综合整治，改造棚户区1353户、12.1万平方米。丰富城市历史文化内涵，建成老城墙遗址公园一期，完成4座古桥修缮。立足生态筑本、文化塑魂，做实“美丽事业”，使美丽乡村建设做到区域布局和景观环境和谐统一，生产生活生态相得益彰，完成3个镇区整治和6个美丽乡村点建设。突出绿色发展重生态。继续推进生态文明建设，积极创建国家级生态文明示范县。狠抓大气污染防治，深入开展“蓝天行动”，集中推进建筑工地抑尘、烟花爆竹禁放、秸秆禁烧等重点工作，确保空气常新。全力推进河长制，落实“一河一策”实施方案。加快县城区水环境治理PPP项目建设，逐步改善城区水体质量，回应群众关切。加强农村面源污染防治，一体化推进农村环境“三大革命”专项整治行动。开展国土绿化行动，利用增减挂钩、占补平衡项目新增耕地1500亩以上。建设绿色矿山，完成矿山地质环境治理项目2个。持续拓展绿色空间，新增城市绿道10公里、绿地5万平方米、造林1.3万亩，争创省级森林城市。 （四）加强民生保障与社会治理。始终把增进民生福祉作为发展的根本目的，切实解决一批人民群众最关心最直接最现实的利益问题，实现在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，不断满足全县人民日益增长的美好生活需要。全力深入推进脱贫攻坚。立足大扶贫格局，按照“四个过得硬”要求，坚定不移将脱贫攻坚作为第一责任扛在肩上，坚决打赢脱贫攻坚战。继续在贫困人口识别、退出、施策等方面狠下功夫，确保应纳尽纳、应扶尽扶。通过政策叠加、资源叠加和各方力量叠加，持续推进脱贫攻坚“九大工程”升级版，全力以赴攻克坚中之坚，确保全面完成年度滚动脱贫任务。坚持“防止返贫和继续攻坚同样重要”要求，健全完善防范返贫机制，强化综合措施，确保脱贫人口稳定脱贫不返贫。探索创新方式方法，切实将外部帮扶和激发内生动力融为一体，着力帮助群众愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫。多措并举改善民生。计划投入8.1亿元，实施30项民生工程。以强化商品房预售与资金监管为重点，促进房地产市场健康平稳发展。更加关注关爱困难群体，进一步强化城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业等制度保障。认真落实支持创业就业政策，降低创业门槛，改善就业环境，新增创业贷款1亿元以上、创业企业270户以上。全面实施全民参保登记计划，推进机关事业养老保险制度改革。坚持公建民营，完成公办养老机构改革改制工作。启动康复医院医疗养老综合性服务项目建设，进一步完善多层次养老服务体系。繁荣发展社会事业。准确把握新高考改革走向，全面深化高中教育改革。推进教育资源均衡发展，提升基础教育质量。建成籍山镇第一完全小学新校区、许镇中心小学西校区，新增1所公办幼儿园、45所普惠性幼儿园。继续深化基层综合医改，探索推广医共体运行新模式，推进医疗卫生信息化试点城市建设。保护历史文化遗产，积极申报南陵目连戏列入国家级非遗目录。扎实推动文化惠民工程，建成全民健身活动中心。深化统计管理体制改革，开展第四次全国经济普查。加强国防教育、优抚安置和双拥共建，支持驻陵部队建设，建成武警营房。继续做好气象、外事、侨务、档案、地方志、对台、民族宗教、关心下一代、老龄事业等工作。不断加强社会治理。牢固树立生命至上、安全第一的思想，严格落实安全生产责任制，全力遏制安全生产事故。重新修订突发事件总体应急预案，持续提升防灾减灾和应急管理水平。严格食品药品监管，让人民吃得放心、用得放心。进一步建立健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。完成第十届村委会和第四次社区换届选举工作。大力开展法治宣传教育，全面推进法治文化走进美丽乡村。强力清欠农民工工资，保障农民工合法权益。加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。推进信访事项依法分类处理，落实信访突出问题化解清单、稳控清单、责任清单，着力化解信访积案，进一步营造良好的社会秩序和社会环境。 三、全面加强政府自身建设2018年的各项目标任务，对政府工作提出了新的更高要求，我们将持续加强政府自身建设，坚定理想信念，强化“四个意识”，把对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚体现到实际工作中，为实现南陵赶超跨越的目标尽全力、作表率。讲政治、顾大局，提升发展能力。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为政府系统当前和今后一个时期的首要政治任务。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持政府班子常态化集中学习制度，深入开展理论和业务知识学习，克服本领落后、本领恐慌问题，使政治素养和工作能力跟得上时代节拍。注重理论联系实际，把理论知识、上级精神与南陵实际紧密结合，不断提升综合素养，用新理念推动新发展，用新办法破解新难题，努力使工作有创新、有突破、有成效。重实干、勇担当，强化发展动力。始终把人民对美好生活的需要作为奋斗目标，把群众满意作为政府工作的第一标准。以实干转作风，对上级部署和具体工作任务，发扬钉钉子精神，敢于迎着问题上，遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠，攻坚不松劲，切实办成一批事关群众切身利益的好事、实事，逐步解决一批历史遗留的难题、矛盾。以改革增动力，继续完善优化预算管理、国库集中支付、县镇财政管理体制等综合性改革。深化“放管服”、商事制度改革，推进“多证合 一、一照一码”登记制度，全面实行企业注册登记全程电子化。统筹推进商务、城市管理、交通运输领域综合执法体制改革。以服务提效率，着力做好公共资源交易领域政务公开标准化、规范化省级试点县工作。深入推进“互联网+政务服务”、亲切服务及机关效能建设，健全完善层层负责、科学合理的抓落实机制，打通联系服务群众“最后一公里”。进一步完善考核考评与督查督办制度，确保重大决策部署落实到位。强法治、促团结，凝聚发展合力。始终用法治的理念、思维和方式推动政府工作。完善公众参与决策、重大决策风险评估、重大事项合法性审查工作机制，探索建立健全法律顾问、公职律师、行政决策专家多方咨询论证制度，切实提升政府依法行政水平。落实行政执法责任制，有效规范各类行政行为，提高行政执法水平。重大事项及时主动汇报沟通，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取并虚心接受民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，认真办理议案、建议、提案。依法办理各类行政复议和行政应诉案件。推进政务公开，进一步完善新闻发布和重要政策解读机制，不断提升政府工作透明度与群众满意度。守规矩、树廉洁，摒除发展阻力。坚持以上率下，持续巩固政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动成效。认真落实党风廉政建设主体责任，严格履行“一岗双责”。建立债务风险预警机制及应急处置机制，严格政府债务余额限额管理。增强征地拆迁、房地产、担保贷款等重点领域风险防控，提高重大风险防控能力。科学运用监督执纪“四种形态”，强化行政监察和审计监督，持续推进公共资金、国有资产（资源）、政府性投资建设、主要领导干部履行经济责任情况审计监督全覆盖。严厉惩处各类腐败行为，坚决纠正不尽责、打折扣、不担当现象，努力营造风清气正的政务环境。各位代表，置身新时代，谋求新发展，实现新突破，是全县人民的共同期待，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共南陵县委的坚强领导下，团结带领全县人民，敢于担当、善谋实干、锐意进取，加快建设“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美好南陵，向高水平全面建成小康社会奋力迈进！附：2018年《政府工作报告》部分名词解释1．“两该两不该”（P2）：“两该”指该纳入贫困户的未被纳入、该退出贫困户的没退出；“两不该”指不该纳入贫困户的被纳入、不该退出贫困户的被退出。2．农村“四员”模式（P2）：为激发贫困群众主动脱贫的内生动力，籍山镇在全省率先探索、先行先试，创新开发出“农村环境保洁员”、“乡风文明宣传员”、“公用设施协管员”、“社会管理信息员”四类公益性岗位，每村核定农村“四员”岗位数量5－10个，引导贫困群众从事集体公益事业，获得一定劳动酬劳。3．“四送一服”双千工程（P2）：2017年9月，省委、省政府决定，面向全省企业实施“四送一服”双千工程，即组织千名机关干部，深入千家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。4．“新三板”（P3）：又称全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准、依据证券法设立的全国性证券交易场所，是全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对中小微型企业。5．“放管服”（P5）：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。6．海绵城市（P6）：2013年12月中央城镇化工作会议提出的一种城市规划建设理念，通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，使城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，实现自然积存、自然渗透、自然净化。7．综合管廊（P6）：指在城市地下用于集中敷设电力、通信、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。建设城市地下综合管廊，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观，提高城市综合承载能力和发展质量。8．“贴近群众六走进”（P6）：即走进背街小巷、走进老旧小区、走进农贸市场、走进校园周边、走进公共场所、走进江河道路沿线。9．农村环境“三大革命”（P6）：2017年5月26日，全省美丽乡村建设推进会召开。会议提出，要深入推进美丽乡村建设，一体化推进农村“三大革命”，即一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治工作，全面改善农村人居环境。10．医共体（P7）：即“县域医疗服务共同体”，是指通过整合县域内医疗卫生服务资源、转变县域内医疗卫生服务模式和合作医疗基金支付方式，整体提高县域医疗资源的配置和使用效率，逐步形成分级诊疗机制，提升医疗服务能力，让群众就近享受优质医疗服务。南陵县被确定为安徽省县域医疗共同体第二批试点县，并出台了《南陵县县域医疗服务共同体实施方案》，确定由县医院、县中医医院牵头，县域内医疗机构通过双向选择，组成两个纵向合作、横向竞争的县域共同体，服务范围覆盖全县城乡居民。11．“双随机一公开”（P9）：即在监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。12．“三重一创”（P12）：省第十次党代会提出，加快建设制造强省，深入实施“中国制造2025安徽篇”和战略性新兴产业“十三五”发展规划，统筹推进“三重一创”建设，即推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设，构建创新型现代产业体系。13．“四最”（P12）：2017年9月18日，省人民政府印发《关于创优“四最”营商环境的意见》（皖政〔2017〕120号），目标是将我省建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。14．“三变”改革（P15）：全称是“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。“资源变资产”是指将集体土地、林地、水域等资源要素和闲置的房屋、设备等，通过一定形式入股新型农业经营主体，取得股份权利，或作为抵质押物进行融资贷款。“资金变股金”是指将各级各部门扶持农业发展的财政资金，在一定范围内进行整合，量化到村集体和农户，通过合同入股集中投入到新型农业经营主体，按股比获得收益分红。“农民变股东”是指引导和组织农民自愿以土地承包经营权、集体资产股权、住房财产权以及自有大中型农机具、资金、技术、无形资产等生产要素，通过协商或评估折价后，投资入股新型农业经营主体，按股比获得收益分红。15．“三品一标”（P15）：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志认证产品。16．“三线”（P16）：即“生存线”、“生态线”、“保障线”。设置“生存线”，指明确耕地保护面积和水资源开发规模，保障国家粮食和水资源安全；设置“生态线”，指划定森林、草原、河湖、湿地、海洋等生态要素保有面积和范围，明确各类保护区范围，提高生态安全水平；设置“保障线”，指保障经济社会发展所必需的建设用地，促进新型工业化和城镇化健康发展，确定能源和重要矿产资源生产基地及运输通道，确保国家能源资源持续有效供给。17．文明创建“十大重点工程”三年行动计划（P17）：为巩固提升“贴近群众六走进”行动成果，我县决定自2017年起，分三年时间，实施县城区主出入口绿化提升、老旧小区拆迁改造、集贸市场、停车场、公交站台、污水治理、公共厕所、市民健身广场、街头游园、城区古桥修缮等建设工程，弥补硬件设施欠账，提升城市核心品质，争创崇德向善、文化厚重、和谐宜居的全国县级文明城市，提升人民群众获得感。18．“四好农村路”（P17）：2014年3月4日，习近平总书记作出重要指示，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，即建设“四好农村路”。19．PPP（P17）：英文Public-Private-Partnership的简称，即政府和社会资本合作，是公共基础设施建设中的一种项目运作模式，主要是鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设。20．“四个过得硬”（P18）：即聚焦年度目标，做到严把标准过得硬；聚焦问题整改，做到补齐短板过得硬；聚焦坚中之坚，做到出台实招过得硬；聚焦任务落地，做到拉紧责任链条过得硬。21．“多证合 一、一照一码”（P21）：2017年5月12日，国务院办公厅发布《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》，要求在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度改革的基础上，将涉及企业登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合一”。“一照”即新版营业执照；“一码”即18位的统一社会信用代码。

  2025-07-15

• 【芜湖招商】芜湖市水利建设成效显著 招商引资助力5.84亿元投资落地

  芜湖市水利建设在招商引资的推动下取得重要进展，上半年完成投资5.84亿元，占已下达投资计划的51.1%。多个重点水利项目加快推进，涵盖泵站建设、水系整治、中小河流治理等领域，整体进展超序时进度，为区域防洪安全和农业灌溉提供了坚实保障。 一、重点水利项目加快推进 芜湖市9座在建大中型泵站项目进展顺利，包括凤凰颈新站、峨溪河排洪新站、保安站、下沟站等，上半年完成投资3.47亿元，占已下达投资的51.3%。这些泵站项目对提升区域防洪排涝能力具有重要意义。湾沚区水系连通及农村水系综合整治项目自开工以来进展良好，上半年完成投资1.67亿元，占已下达投资的66.6%，进一步改善了农村水生态环境。 二、中小河流治理项目有序实施 繁昌区黄浒河庆大圩加固工程等9条中小河流治理项目中，除牛屯河治理工程为续建项目外，其余8个均为新开工项目。目前，芜湖市审批的5个项目已完成审查，其中2个已批复，1个已开工；省级审批的3个项目全部完成编报，预计汛后全面开工。这些工程将有效提升中小河流的防洪标准。 三、面上水利项目进展超预期 芜湖市中型灌区节水改造、农村饮水设施维修养护、小型水库设施维修养护、农业水价综合改革等7类面上项目上半年共完成投资0.29亿元，占已下达投资计划的56.9%，整体进展超过序时进度。这些项目对保障农业灌溉和农村饮水安全发挥了重要作用。 四、资金保障与政策支持到位 芜湖市省级以上水利项目投资计划共下达10.34亿元，其中中央和省级资金5.27亿元，为水利建设提供了有力保障。芜湖市水务部门通过优化审批流程、加强项目管理等措施，确保资金高效使用，推动项目顺利实施。 芜湖市水利建设的高效推进，不仅提升了区域防洪减灾能力，也为农业发展和乡村振兴提供了重要支撑。未来，芜湖市将继续加大水利投入，完善水利基础设施体系，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-15

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